一项据说正在秘密商议旨在结束俄乌冲突的“28点和平方案”，忽然就这么华丽丽地出现在世界面前，瞬间惊呆了众人。

乌克兰被要求“割地”、“裁军”。

与其说这是一份和平方案，不如说是一份由美国操刀的“投降清单”。果然又一次印证了那句老话，做美国的敌人是危险的,但是做美国的盟友则是致命的。

和平方案

英国《每日电讯报》当地时间20日披露，美俄官员近期通过密谈起草一项旨在结束俄乌冲突的“28点”新计划，由美国中东问题特使史蒂夫·威特科夫牵头起草。

根据方案安排，俄罗斯将获得对顿涅茨克和卢甘斯克地区的完全控制权，同时国际社会将承认俄罗斯对克里米亚的控制。

同时，俄罗斯还将被归还在全球范围内被冻结的3000亿欧元资产中的大约三分之二的资金。剩余的1000亿欧元将用于在乌克兰境内开展重建项目。美国将从这些项目中获得一半利润。

作为换取和平的代价，乌克兰军队规模将被削减一半、被禁止拥有远程导弹，并解散其最精锐的战斗部队……

用《纽约时报》的话来说，这份未经乌克兰参与起草的“28点提案”，反映了克里姆林宫在整个战争期间提出的“极端要求”，而乌克兰长期以来一直声称这些要求等同于要他们投降。

不知道此时的乌克兰会作何感想。为美西方“当刀”，打生打死三年半，就换来这样的下场。早知今日，会不会后悔何必当初。

欧洲“看傻了”

对于这样的结果，欧洲的不满溢于言表。欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯20日称，任何关于乌克兰的和平计划都必须让基辅和欧洲参与其中。卡拉斯说：“要让任何方案奏效，乌克兰人和欧洲人必须参与……”

很明确，欧洲不能接受美国不能甩开自己单干。除了欧盟，英法德等国政府也都纷纷站了出来表示反对。

实际不用多想，无论美国多么强势，欧洲都不会接受美国的“28条”，欧洲承受了战争爆发之后的难民与能源冲击以及经济下行的巨大压力，向乌克兰提供了大量援助，却被排除在关键谈判之外，这种外交选项欧洲当然不能接受。

若以此作为结束战争的蓝本，将预示着欧洲在这场战争中彻底失败，不仅前期所有投入都打了水漂，还会失去未来在欧洲大陆与国际舞台的话语权，沦为规则的被动接受者。

特朗普此举再次让欧洲体会到了什么叫“利益之下无盟友”。欧洲虽然言辞激烈，但也透着无奈，正如德国副总理兼财政部长克林拜尔所说，“在欧洲大陆未来的安全政策问题上，欧洲人甚至都坐不上‘小孩桌’”。

乌克兰还有牌可打吗

据说，今天凌晨，这份和平方案已经被放在泽连斯基的办公桌上，他将在未来几天与特朗普通话。

这一方案的提出，对于乌克兰而言，打击是巨大的。这意味着特朗普还是和2月底把泽连斯基赶出白宫时的态度一样，认为乌克兰“没有牌”，连上桌的资格都没有。

的确，泽连斯基最近一段时间以来无论是在战场，还是在国内，都面临着一系列的危机。在战场上，近期俄罗斯军队在乌克兰东部的推进势头明显加快。同时，乌克兰能源领域爆发的大规模腐败丑闻，成为战事以来最严重的政治危机。

上周，两家乌克兰主要反腐机构公布了调查中收集到的证据，该丑闻已经导致能源部长与司法部长辞职。此外，乌克兰总统办公厅主任、国家安全与国防委员会成员叶尔马克也被曝涉案。

在此局面下，泽连斯基用于和美国叫板的筹码已经空前缩水，甚至可以说，泽连斯基自己的地位都已经岌岌可危。乌克兰不得不承认，自己在谈判桌上根本没有椅子，美国一直在下一局大棋，而腐败调查结果的宣布，就变成美国的底牌之一。

美俄三缄其口

对于欧洲和乌克兰来说，唯一的好消息就是，截至目前，美国和俄罗斯方面对于这样一份和平方案仍然三缄其口。

美国国务卿鲁比奥北京时间20日早上在社交媒体上写道：“结束像乌克兰战争这样复杂而致命的战争，需要双方广泛交流严肃而务实的想法”，“实现持久和平，需要双方同意做出艰难但必要的让步”。

俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫20日则对媒体表示，有关俄美间有无旨在结束俄乌冲突的“28点”新计划，俄方没有新消息可提供。如此看来，这份被公布的秘密方案，更像是特朗普对各方接受程度的一次试探。毕竟，“坐地起价”还可以“就地还钱”不是。

说到底，特朗普搞这出还是为了美国优先。他不想再往乌克兰砸钱，又想靠调停刷政绩，最好还能跟俄罗斯搞好关系。可他忘了，乌克兰的国土不是美国的商品，只要美国还在拿别人的利益当筹码，和平的影子就还遥遥无期。