发改委在《通知》中明确，从2016年1月1日起，放开高铁动车组票价，对在中央管理企业全资及控投铁路上开行的设计时速200公里以上的高铁动车组列车一、二等座旅客票价，由铁路运输企业依据价格法律法规自主制定。商务座、特等座、动卧等票价，以及社会资本投资控股新建铁路客运专线旅客票价继续实行市场调节，有铁路运输企业根据市场供求和竞争状况等因素自主制定。

在具体的票价制定方面，《通知》规定，铁路运输企业制定高铁动车组一、二等座旅客票价时，应当制定无折扣的公布票价，同时，可根据运输市场竞争状况、服务设施条件差异等实行一定折扣，确定实际执行票价。公布票价和实际执行票价要按照明码标价制度规定，及时通过网络和售票窗口等渠道告知旅客。制定公布票价应当在售票前对外公告，调整公布票价应当提前30天对外公告。

对此，不少乘客十分期待，他们表示，由铁路运输企业对高铁动车组票价实行自主定价，将有助于他们灵活出行。不过，也有乘客担心，由铁路企业自主定价，可能会造成一些热门线路和出行高峰期间的票价过快上涨，加重出行成本。

据了解，此前，高铁票价主要由国家发改委制定，按照公里数乘以一个固定的基准价确定。如在2007年原铁道部发布的《铁运电〔2007〕75号》文件中，规定了旅行速度在每小时110公里以上的动车组列车二等座票的基准价为每公里0.2805元，可上下浮动10%。

专家分析，目前我国高铁的运营里程已经超过1.9万公里，但由于投资大、周期长，除了京沪高铁等少数东部线路外，大部分线路都处于亏损状态。拥有定价权后，铁路运输企业将能够根据市场需求的变化，合理调配运能。同时，专家也建议，应针对不同线路及出行时段的特点，科学合理地制定票价，从而提高铁路的整体上座率。

此外，对于放开定价权后，是否会造成部分热门线路的票价急速上涨。专家分析，由于当前出行方式多样，且相关部门仍将对铁路票价实行指导建议，因此，在实行自主定价后，高铁动车组票价快速上涨的可能性并不大。

记者了解到，目前铁路总公司方面对票价的浮动问题，仍处于内部讨论阶段，尚无具体部署。各线路票价也暂未出现大幅调整。

（看看新闻网记者：金普庆）