当地时间11月6日，联合国安理会通过一项关于叙利亚的决议，14票赞成，中方投下唯一的弃权票。

决议内容是关于将叙利亚政权领导人艾哈迈德·沙拉，以及叙政权内政部门负责人阿纳斯·哈塔卜，从“伊斯兰国”和“基地”组织制裁名单中移除。该决议，由美国起草。

叙利亚的恐怖分子

在投票后，中国常驻联合国代表傅聪做了解释性发言表示，“安理会应当充分考虑叙利亚反恐和安全形势、有关调整可能带来的复杂影响“。傅聪强调，当前，叙利亚正处于政治过渡阶段，安全形势脆弱，反恐任务艰巨。大批外国恐怖作战分子趁乱坐大，严重威胁叙利亚、地区以及国际和平与安全。

“恐怖作战分子趁乱坐大“，指的是叙利亚政权收编一直从事反华分裂活动的”东伊运“分子。据美国“外交事务”网站此前报道，他们被正式编入叙利亚政权新成立的第84师，且至少三人已被提升为高级军官。

此前，美国已将“东伊运”及其前身组织从国际恐怖组织名单中移除，本质上是将反恐议题工具化，为地缘政治博弈服务。我国政府多次警告，在一个地区让恐怖分子“合法化”，必将引发连锁反应，鼓励恐怖势力在其他地区效仿，最终损害全球反恐大局。

顺便说一下，根据《联合国宪章》，决议通过仅需“出席并参加表决的成员国”的多数赞成，弃权票不计入表决基数。在涉及盟友或敏感议题时，弃权能避免直接冲突。像2022年俄乌冲突相关决议中，印度多次弃权，既表达对和平的关注，又维持与俄美的平衡关系。

俄罗斯重返叙利亚

据俄罗斯军事观察网10月30日报道，时隔半年后，俄罗斯军机再次飞往叙利亚赫迈米姆空军基地。航班追踪数据显示，一架伊尔-62M运输机出现在拉塔基亚后已返回莫斯科郊区，而安-124“鲁斯兰”军用运输机在几天内进行了三次起降。

此类飞行恢复的时机并非偶然。此前，叙利亚政权领导人艾哈迈德·沙拉到访莫斯科，并会见了俄罗斯总统普京。

虽然俄罗斯与叙利亚前总统阿萨德一直关系很好，不仅仅在阿萨德当叙利亚总统时双方关系好；甚至在其被沙拉的武装逼迫而逃离叙利亚时，还给予了帮助；乃至如今阿萨德仍然与家族成员一起在俄罗斯做寓公；但似乎并不影响目前俄罗斯与叙利亚现政权关系。

原因很简单，塔尔图斯海军基地，是俄罗斯在地中海的一大温水港。以俄罗斯的纬度之高，不冻港之缺乏，则很难彻底放弃该良港。至于赫迈米姆空军基地，亦即阿萨德最后离开叙利亚之地，可以让俄罗斯战机辐射整个中东国家。如果这两个基地一旦放弃，俄罗斯在中东的利益将会蒙受巨大损失。

叙利亚何去何从

美国之所以急着推动决议通过，核心是为了下周沙拉的白宫之行铺路。这是叙利亚“总统”首次访美，对特朗普政府意义重大，提前解除制裁能让这次访问更具分量。

不难看出，大国博弈的棋盘上，各方势力都在进行着精密算计。

美国通过默许沙拉政权存在，可有效制衡伊朗在叙利亚的影响力扩张；俄罗斯急于保留其在中东的影响力；欧洲企业则早已盯上叙利亚战后重建的巨额蛋糕。据世界银行评估，叙利亚重建资金需求或将高达4000亿美元。这种错综复杂的利益交织，使得反恐这一基本原则面临被交易的风险。

美国显然知晓中国的顾虑，在提案中加入了“叙利亚需应对外国战斗人员威胁”的表述，试图安抚中国避免否决。但这一模糊表述未能满足中国的核心关切，傅聪直言美方是为自身政治议程服务，并未完全理会各方意见。

而对叙利亚现政权而言，玩所谓的“战略平衡”，以其如今的实力恐怕只能是竹篮打水。如果想真正回归国际大家庭，是时候拿出切实行动了。毕竟，有些“红线”是碰不得的。