营业执照办理在临港、许可证发放在奉贤,今年3月,一封人民建议征集来信,反映临港蓝湾地区企业办事“两头跑”、时常分不清的尴尬处境;许可事权的归属多头,让“企业开办一件事”体验大打折扣。从一个投诉入手,临港新片区和奉贤以问题为导向,推动解决“一件事”的个性化诉求到理顺“一类事”的机制流程。
远程的事就近办,在临港新片区行政服务中心蓝湾分中心,通过“虚拟窗口”,工商送审员朱先生,和在奉贤行政服务中心的办事员“面对面”:高拍仪传送文字资料,填写瑕疵现场指导修改,一刻钟左右,就完成了企业注册资本“减资”。朱先生说,他办公在临港的蓝湾,企业其实是注册在奉贤,如果从蓝湾开车到奉贤的行政服务中心去办事,路程要将近一个小时,现在有了这个新的系统就特别方便。
临港新片区设立后,奉贤四团、海湾等城镇都被划入新片区区域内,2021年,蓝湾行政分中心运营,奉贤市场监管将企业登记的职能权限迁移到临港局,也就是说,临港蓝湾区域的企业,营业执照可在这里就近办理。随着新片区入驻企业增多,商事服务面对的需求逐步多样化,新的问题不断出现。临港新片区行政服务中心工作人员张蕾说:“我们有遇到企业,他到这边来,上午是来办理营业执照的地址变更,下午他说又要去奉贤四团镇的所里办理食品证的地址变更。”
营业执照由临港核发,但行政许可事权因为涉及到多个管理部门,依然归属奉贤。登记和许可不统一,给企业造成了“两头跑”的麻烦。多家企业的吐槽汇聚到海湾镇人民建议征集办,征集办人员以“一封信”的形式梳理出问题,直接点破“”。以开办一家文化娱乐公司为例,注册在临港蓝湾,却要到30公里外的奉贤行政服务大厅申请公共场所卫生、消防、文化娱乐等许可证;经营过程中遇到信息变更,也要来回折腾。
奉贤区海湾镇人民建议征集办主任卫颖婷说:“我们一直都在说‘开办企业一件事’,但是如果说一家企业他在开办过程中要跑两个点,而且不断来回跑的话,这个无疑是增加企业隐形成本,‘开办企业一件事’的感受度也会降低。”
临港事权承接仍不充分的情况下,管委会和奉贤等部门决定先以技术手段突破时空限制,针对不能全程网办但企业开业所涉及的高频事项,在蓝湾分中心试点进驻远程“虚拟窗口”,对接奉贤区相关审批事项办理人员。目前首批共梳理出共28个事项情形,在异地可以享受线下窗口的同质服务。
后续,临港、奉贤还将继续厘清权责,以事权“应归尽归、能并则并”为原则,真正做到“一门进、一门出”,尽可能优化临港蓝湾地区的行政管理体制。临港新片区制度创新和奉贤防范处表示,最终的目的也是希望通过帮助企业解决一个问题、一个需求,实现理顺一套流程,解决一类事情。
编辑: | 徐笑燕 |
责编: | 徐笑燕 |
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