在全球化浪潮下，商业竞争如战场般激烈，知识产权早已成为企业安身立命、逐鹿市场的核心竞争力，而商业秘密更是企业创新发展的命门，是市场公平竞争的基石。记者从浦东新区了解到，《浦东新区加强商业秘密保护若干规定》（以下简称《若干规定》）将于2025年8月28日起正式施行。《若干措施》在引导企业加强自我保护、明确商业秘密保护行政要求、强化行政保护与司法保护衔接、细化商业秘密保密要求等方面进一步接轨国际、探索创新，为浦东新区商业秘密保护筑牢了更为坚实的法治根基，让企业在商业秘密保护方面有了更可靠的“护身符”。

聚焦执法实践，创新举措提升行政保护效能

《若干规定》在商业秘密“三性”（非公知性、价值性、保密性）及侵权行为认定等方面进行了大胆而富有成效的创新探索。在信息非公知性举证要求上，权利人若能证明其主张信息的来源（如自行研发）并采取相应保密措施，而涉嫌侵权人无法证明其从公开渠道合法获取该信息，则认定该信息具有非公知性。这一规定犹如一场及时雨，合理分配了举证责任，大大减轻了权利人的举证负担，让权利人在维护自身合法权益时不再“举步维艰”。

在侵权行为认定方面，有效借鉴司法实践中的“相同加接触”方法，同时增加“实质来源”的侵权情形，即经比对，双方信息虽不相同，但权利人能证明对方信息实质来源于己方信息（如优化改进后使用），亦构成侵权行为。这些创新举措为商业秘密类行政案件调查办理提供了重要的参考依据，如同为执法人员配备了一把锋利的“尚方宝剑”，切实保障了商业秘密权利人的合法权益，与国际上先进的商业秘密保护执法理念实现了无缝接轨。

打破部门壁垒，构建协作研判“铁三角”

商业秘密泄露往往伴随着不正当竞争行为，如商业间谍、侵权仿冒等。这些行为不仅损害了企业的合法权益，也破坏了市场的公平竞争秩序。浦东新区立法保护商业秘密，明确了商业秘密的保护范围和侵权行为的认定标准，加大了对侵权行为的打击力度，能够有效遏制不正当竞争行为的发生，维护市场的公平竞争秩序。同时，完善的商业秘密保护法律制度也能够增强投资者和企业的信心，吸引更多的国内外企业来浦东投资兴业，营造良好的营商环境。

据悉，《若干规定》一方面完善了侵犯商业秘密案件移送的具体情形，形成“行、刑、民”多向移送闭环，实现多部门有效衔接，如同编织了一张严密的大网，让侵权行为无处遁形；另一方面建立商业秘密执法协助和案件研判机制。此外，为破解行政调查手段有限的困境，《若干规定》明确区市场监管部门在办案过程中，若涉及相关人员下落查找、可疑资金账户查询等需要协助的事项，可请求区公安部门给予协助。同时，要求建立商业秘密案件研判机制，规定区市场监管部门、公安部门、检察院三方可以提前明确案件走向和调查取证标准，帮助权利人选择更加适合的救济途径。

浦东市场监管局相关负责人介绍：《若干规定》如同打破了部门之间的“坚冰”，它让各部门在商业秘密保护工作中不再是“单打独斗”，而是 “协同作战”，共同为企业的商业秘密安全保驾护航。

自开展全国商业秘密保护创新试点地区建设工作以来，浦东市场监管局、浦东检察院等部门立足职能，陆续发布《浦东新区企业商业秘密保护指南》（中英文版）、《三大先导产业商业秘密保护指南》《三大先导产业知识产权保护指南》等指导性文件。《若干规定》在前期成效的基础上，明确要求各相关职能单位通过发布保护指南、开展宣传培训、发布案例警示等多种方式，推动经营者建立健全商业秘密自我保护机制，加强事前防范指导，助力企业提升自我保护能力。