上海社科院城市与人口发展研究所就业与社会保障研究室主任胡苏云表示：“我们上海在养老服务方面也在构建五位一体的服务体系，在很多方面也有创新，比如说十二五的时候有一个新的模式就是嵌入式的机构，长者照护中心。这个是十二五的时候出入苗头，在十三五的时候长者照护中心会在我们全市所有街镇全部铺开，这也是我们上海比较有特色的创新。”

为了保障全面铺开的社区养老设施，市民政局表示，涵盖服务人员、服务对象以及涉及第三方责任的“社区养老服务综合保险”即将上马，它将帮助社区养老服务机构降低运营风险。而在2010年推出的“养老机构综合责任险”，截至目前，参保养老机构占全市养老机构总数的87%，发生伤害事故的养老机构以及老年人的经济风险得到保障。

另外，针对养老护理员队伍短缺的问题，上海将培训机制的门槛放低，养老护理人员实施职业技能培训补贴政策的年龄放宽到60岁以下，对经认定的养老护理从业人员，明确取得专项能力给予80%培训费补贴。