近日，北京市住建委发布《北京住房和城乡建设发展白皮书》（2017），介绍了2016 年北京房地产、住房保障和工程建设的基本情况 ，同时结合当前形势对 2017 年住房和城乡建设工作思路进行了探讨 。

其中，对于今年的楼市，《白皮书》明确表示，继续多措并举、综合施策。严格商品住房预售、现售的价格引导，对于申报价格明显高于前期或周边在售项目价格的，一律暂缓批准预售许可或办理现房销售备案，确保2017 年房价环比不增长。 

关于楼市调控《白皮书》介绍，2016年，北京市通过综合施策使房地产市场过热势头及时得到有效遏制，但北京作为首都需求持续旺盛，加上宏观经济金融等影响房价上涨的因素并未根本消除，需进一步巩固和深化调控效果。

为此，2017年将继续坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，以建立购租并举的住房制度为主要方向，继续坚定不移加强和完善房地产市场调控，大力整顿规范市场秩序，并加快构建符合国情市情、适应市场规律的长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。

在加强房地产市场调控的举措方面，《白皮书》提及的除了今年317新政以来采取的措施之外，还提到将从本市房地产市场发展实际出发，研究综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快建立促进房地产市场持续健康发展的长效机制。


加快租房地方立法
对于规范发展房屋租赁市场的下一步思路，《白皮书》表示，研究贯彻落实《关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》的实施细则，推动本市住房租赁市场加快发展。

加快推进本市住房租赁地方立法，以建立购租并举的住房制度为方向，规范住房租赁市场秩序，保障租赁当事人合法权益，促进房屋租赁市场健康发展，使“租房住”成为解决居民住房问题的重要方式。

多渠道增加住房租赁房源，培育企业化、规模化、规范化的住房租赁主体，整合社会闲散住房资源集中经营管理，提供多样化的住房租赁产品和规范优质的服务。完善“限房价、控地价”地块企业自持住房租赁的管理办法。

保障房继续加大供应住房保障
保障房方面，《白皮书》表示，今年北京将加大自住房供应，配合市规划国土委完成新增5万套自住房供地任务，继续完善区域优先销售政策，推进共有产权机制，打击投资牟利需求。

加快推进昌平、房山、大兴和顺义四区集中选址建设的4万套人口疏解安置房实施进度，配合市重大项目办完成3.6万户棚户区改造任务。

落实公共服务配套设施建设，促进中心城区在疏解人口的同时，向输入区输出优质教育、医疗等资源，提高安置地公共服务水平。

同时，加强公租房分配管理，切实保障基本需求。研究调整公租房政策，结合居住证制度，进一步扩大保障范围，让住房保障工作惠及更多人群。在保障城市中低收入住房困难家庭基础上，将新就业无房职工、在京稳定就业的符合条件的非京籍人员纳入公租房供应范围。

此外，今年将加强已购保障性住房上市出售管理，搭建交换服务平台，规范已购保障性住房租赁管理。进一步推进公租房属地社会化管理，使承租家庭就近享受上学、就医、社保、养老等社会公共服务。