在广东省交通运输高级技工学校教学楼308教室内，一堂预防电信诈骗安全教育课正在进行，授课对象是今年招录的50多名高速公路专业新生。什么是电信诈骗？负责讲课的丁瑜老师多次向学生发问，只有不到十分之一的学生知道。

广东省交通运输高级技工学校预防电信诈骗安全教育课

丁瑜老师认为，课程对于增强学生防骗意识、能力效果非常明显，学生反馈也很积极。另一方面，针对此前诈骗案中学生跳海自杀的极端事例，学校也在加强学生的心理健康教育，安排生命教育课程，对学生人生观、价值观进行引导，使其正确理解生命的意义，从而对极端行为进行有效干预。

【视频】广东省交通运输高级技工学校老师丁瑜

丁老师表示，眼下许多电信诈骗大多专为学生和家长"量身定制"。针对开学季，三类电信诈骗高发：发放奖学金助学金诈骗、冒充航空公司退票改签诈骗、冒充特定关系人让学生转账汇款。而很多人上当受骗，开始时往往不以为意，觉得不可能发生在自己身上，或者觉得自己有足够的自信不被骗，这实际上就是防范意识和防范知识不强。

除了广东，今年全国多所高校都把如何防范电信诈骗作为必修课，手段也是五花八门。

清华大学新生接到录取通知书时，会被要求完成一个题库中的测评。题库中的题目，涉及电信诈骗案例、交通、消防安全的常识等等，有五六百道左右。

中国人民大学在向新生发放的录取通知书中有相关材料提醒新生注意安全，其中包含"防骗秘笈"，提醒学生不要通过ATM或者网银转账。新生报到前，需要完成校保卫处官方微信的新生微课安全学习，并且参加考试，还要记录在案。
                                     
武汉纺织大学的环境工程学院的新生，在办理入学手续时需要完成电信诈骗安全测试，测试中的10道题目都来自亲身经历过诈骗的学长和学姐。对于考试没通过的新生，待军训结束后再组织集中学习，并进行测试。

北京大学则别出心裁地研发出"北大资助"的APP, 新生在APP上申请专属帐号，填写家庭经济情况、联系方式、助学贷款需求、勤工助学需求等内容，在APP上自主完成申请资助的程序，并知晓入学后可获得的所有资助项目明细。通过这款APP，学校相关部门就能及时了解家庭经济困难新生的情况，针对性地推送相关信息，省去了电话联络的环节，防止电信诈骗发生。

在各地高校开展安全防范教育的同时，对于电信诈骗的打击力度也上升到立法层面。9月1日，国务院常务会议原则性通过了《中华人民共和国无线电管理条例(修订草案)》，对利用"伪基站"进行电信诈骗等违反条例的行为，罚款上限由此前的5000元，最高拟提高至50万元，提高100倍。

国务院常务会议原则通过《中华人民共和国无线电管理条例(修订草案)》

9月5日，工信部正面回应了近期高发的电信诈骗事件，明确电信运营商的责任和义务。工信部表示，运营商在治理垃圾短信和骚扰电话方面应承担其应有的责任和义务，主要包括四项：一是严格落实手机实名制；二是确保主叫号码正确真实传送；三是规范管理通信线路资源和号码资源；四是及时中止和阻断不法信息的传播。

工信部9月5日回应电信诈骗事件

据了解，工信部将采取四种措施从源头上整治虚假电话诈骗。一是要求电信企业建立语音专线主叫号码鉴权机制，对未通过鉴权的呼叫进行拦截，并且对专线用户使用的主叫号码或号段进行定期查验，确保主叫号码的合法性和真实性。

二是对非法设置VoIP经营平台、非法提供VoIP电话落地及改号服务的企业，依法责令改正，情节严重涉嫌违法犯罪的移交公安部门。同时督促相关互联网企业在搜索引擎、电商平台、应用商店、社交网络等网络空间，通过关键词屏蔽、APP下架等方式，斩断改号软件的网上发布、搜索、传播、销售、宣传等渠道。

三是进一步规范国际主叫号码传送，继续严格落实对国际来话中“+86”不规范主叫号码的拦截工作。同时，向手机用户提供国际来电的甄别和提示服务。

四是进一步加大打击伪基站的力度。

对于饱受争议的虚拟运营商实名制问题，工信部再次强调，把实名制落实情况作为虚拟运营商申请扩大经营范围、增加码号资源、发放正式经营许可证的一票否决项。在其整改落实到位前，一律不予通过其业务准入、码号核配、扩大经营范围等相关审批。情节严重的，将要求相应基础电信企业暂停启用已核配的码号资源。整改不力、屡次违规的，工信部将依法坚决查处，直至取消其相关资质。

值得注意的是，从9月7日起，淘宝将暂停准入"手机号码套餐增值业务"类目商品，以前准入的淘宝网卖家全面禁售此类商品。这也意味着，非实名制的虚拟运营商电话卡将从淘宝的可销售商品中剔除，包括三大运营商在内的国内电话卡、上网资费卡等。

此前，淘宝平台上有大量商铺提供170、171号段的非认证卡，也有这两个号段的非认证的虚拟运营商卡。在山东徐玉玉案中，受害人接到的电话就来自假身份证绑定的171号段手机号。

网络安全专家李铁军肯定了相关部门推出的若干举措，认为这对于打击电信诈骗将起到很好的效用。同时他也提出，电信诈骗涉及很多相关行业和部门，比如银行、管理和存储用户信息的机构。当下，电信诈骗已经是非常严重的社会问题，它需要多部门协同合作，降低每一个相关环节的风险，才能从源头上遏制。

【视频】网络安全专家李铁军

诈骗案频频曝出也引起了高层的关注，9月1号召开的国务院常务会议上，李克强总理提出，现在有些电信诈骗，不仅能够在手机上显示电信、银行、公安等部门的正式号码，还能准确了解群众与这些部门联系的信息，这恐怕不是简单的技术问题。他要求相关部门、机构，切实加强人员管理，坚决杜绝个人信息泄露等问题。

舆论也直指三大基础运营商，因为他们没有把虚拟运营商的垃圾短信纳入监测拦截系统中，而虚拟运营商自身无法第一时间了解用户举报和投诉的信息，造成监控不及时和拦截滞后问题。

媒体评论员魏英杰提出，目前，电信运营商与执法部门，是打击电信诈骗的薄弱环节。电信运营商把关不严，等于为诈骗大开方便之门；执法部门执法不力，也会导致犯罪分子气焰嚣张、肆无忌惮。

魏英杰建议，公安部可以建立全国统一平台，收集相关信息，形成快速反应机制，这项工作当下就可以着手进行。

【视频】媒体评论员魏英杰

魏英杰还提出，在强化个人信息保护的同时，应加大对个人信息泄漏的案件侦查及处罚力度，建立信息泄露责任追究机制，扎紧电信诈骗的各道关口。

电信诈骗的防治是信息时代的一项课题，在信息技术越来越发达的今天，只有摸清诈骗利益链，以更加专业化、精确化的措施应对，治理才能达到真正的行之有效。

（编辑：陈佳雯）