刚刚跨入2026年,便进入了特朗普的“个人表演时间”。一边闯入委内瑞拉,将一国总统强掳至美国受审,一边又对丹麦的格陵兰岛垂涎三尺。与此同时,还不忘在中东对伊朗磨刀霍霍......
就在1月8日,不善于消停的特朗普,又不消停了。他一口气退出了66个“不再符合美国利益”的国际组织。
原因无他,利益。但,后果很坏。

特朗普的执念和算计
根据白宫发布的备忘录,这些国际组织包括联合国文明联盟、联合国人类住区规划署、联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会等31个联合国实体和35个非联合国组织。
美联社获取的部分清单则显示,本次美国退出的国际组织多与联合国相关,涵盖聚焦气候、劳工等议题的各类机构、委员会与咨询小组,特朗普政府将其归类为迎合多元主义及“觉醒”倡议的组织。
此次“退群”,特朗普并非一时心血来潮,而基本是一种执念的延续。比如,联合国教科文组织、世界卫生组织、联合国人权理事会等联合国下属机构,他在第一任期内便已退出。拜登执政期间将美国重新纳入这些组织,而2025年1月特朗普二次上任后,旋即再次退出。而这一次,他也不打算小打小闹了,直接退了66个国际组织。
白宫在声明中给出的理由直白又霸道:这些机构推广“激进的气候政策、全球治理理念以及与美国主权和经济实力相冲突的意识形态项目”,违背了美国国家利益,字里行间都透着“美国优先”的霸权逻辑。
有分析指出,特朗普的退群操作背后藏着三重算计:一是经济减负,通过停止缴纳会费、冻结资助,将数百亿美元资金转向军费扩张和高端制造,为美国军事霸权铺路;二是产业松绑,退出气候、环保相关组织后,美国能源、化工集团可摆脱国际规则约束,肆意追求利益最大化;三是政治造势,迎合国内民粹主义情绪,将国内经济问题归咎于“不公平”的国际机制,巩固自身选民基本盘。

崩坏的国际秩序
这波操作让国际社会彻底看清了美国的单边主义真面目。国际危机组织联合国事务负责人直言,美国的逻辑就是“要么听我的,要么滚蛋”,所谓的国际合作必须按照华盛顿的条件进行。
事实上,二战后建立的国际规则体系本由美国主导创立,如今特朗普却肆意破坏这套体系,本质上是因为发展中国家在国际组织中的话语权不断提升,美国难以再实现“一言堂”,便选择用退群的方式重构符合自身利益的“小圈子”。
但短期的利益算计,终将付出长期代价。
美国的持续退群正在不断透支其国际公信力和软实力,正如“软实力”概念提出者约瑟夫·奈曾言,特朗普的做法会让美国在主导全球话语权方面面临严峻挑战,丢掉推动全球政治议程的重要工具。更严重的是,美国作为联合国最大的会费来源国,其频繁退群、拖欠会费的行为,将加剧联合国财政困境,削弱国际组织的治理效能,最终让弱国的安全和利益失去保障。

当美国不再“可靠”,世界怎么办
目前,联合国、欧盟等多方已对美国的单边主义行为表达遗憾,中国此前也曾明确表态,国际组织的作用应加强而非削弱,气候变化等全球性挑战需要各国共同应对。但特朗普政府的退群步伐似乎并未停止,美国国务院已透露后续审查仍在进行中,未来可能有更多国际组织被列入“退出清单”。
这种将国际责任视为“包袱”的思维,虽可能换取一时账面盈余,却以透支其长期积累的制度性权力和软实力为代价。于是就连《纽约时报》也看不下去了:“美国正在用自己的手,拆掉自己搭建的国际秩序”。布鲁金斯学会最新报告则指出,全球治理体系正以每年1.3个百分点的速度向东方倾斜,而特朗普此次"退群"可能使该进程提前18-24个月。
与美国的“小院高墙”形成鲜明对比的是,中国在国际事务中持续倡导并践行真正的多边主义。中国通过推动“一带一路”倡议、全面落实《巴黎协定》承诺、积极参与联合国维和行动等,为世界提供了亟需的公共产品,体现了大国应有的胸襟与担当。
联合国环境规划署数据显示,中国在清洁能源领域的专利数量已占全球总量的48%,而美国份额从2015年的22%降至2023年的15%。在碳交易规则制定方面,中国生态环境部参与的"全球碳市场连接倡议"现已吸纳31个成员国,其覆盖的碳排放量较美国主导时期扩大1.8倍。
全球治理不是一场可以随时离场的赌局,人类共同面临的挑战也不会因一国的背过身去而消失。一个拒绝合作、唯我独尊的美国,或许能短暂地“再次伟大”于孤立的高墙之内,却必将在一个相互依存的世界中,失去塑造未来、引领潮流的资格。
| 编辑: | 秦扬轲 |
| 责编: | 赵歆 |

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