据日本共同社、《朝日新闻》9月17日报道，多名日本政府相关人士当日透露，日本政府已基本确定暂不承认巴勒斯坦国，同时，计划赴美参加联合国大会的日本首相石破茂，将不会出席于9月22日举行的“和平解决巴勒斯坦问题和落实‘两国方案’高级别国际会议”。

报道指出，日本政府的这一决策背后，存在明显的外交考量与压力。一方面，日本政府内部坦言，无法对当前巴勒斯坦地区的人道主义局势置之不理，需在国际社会中展现对地区稳定的关注；另一方面，若选择承认巴勒斯坦国，将不可避免地与坚定为以色列背书的美国产生外交摩擦，这是日本政府不愿承担的后果。

进一步消息显示，美国已通过多个外交渠道向日本施压，明确敦促日本在本月晚些时候召开的联大会议期间，不要作出承认巴勒斯坦国的决定，并要求日本在该议题上与美国保持立场一致。美国方面曾提及，承认巴勒斯坦国可能导致地区局势进一步恶化，同时暗示此举或对美日双边关系造成严重影响。

在这样的“两难”处境下，日本政府最终选择优先维护美日关系，作出暂不承认巴勒斯坦国的决定，而首相石破茂缺席相关联大高级别会议，也被外界解读为日本在该议题上避免直接表态、减少外交争议的策略性安排。