在新的优化营商环境2.0版本中，施工许可办理是大刀阔斧改革的重点内容之一，将把19个流程环节缩减至14个，办理时间由169.5天缩减至97天，锐减72.5天，那么这70多天究竟如何减下来？对于企业而言又会有怎样的体验变化呢？

这栋位于浦东临港环湖西二路、香竹路上的写字楼项目刚刚完成施工，即将面临一场"新式大考"。来自消防、规土、住建、绿化等近10个部门的工作人员，同时到场，对整个项目进行竣工验收。

临港地区建设项目管理服务中心安全质量监督人员赵建飞在验收时说：“看到透气孔这一块目前防水的一些措施还稍微有一点不足的地方，这边的话已经缺失了，这一块的话我们会督促建设单位再做好进一步的整改工作。”

以往，项目的竣工验收通常需要跨度几个月，一个部门验收完毕后，再由下个部门进行验收。而现在，多部门统一竣工验收的"考场"直接摆到现场，各部门需要使用到的核验项目资料和信息一应俱全，工作人员根据自己所属板块进行对应核查，企业也可以根据现场汇总的问题，尽快进行改进。

上海欣展置业有限公司项目总经理吕海东介绍说：“现在按照改革以后，几天就可以完成，时间缩短，成本降低了，时间就是效益。”

临港地区建设项目管理服务中心规土综合验收人员蔡天倩介绍道，联合验收的话，信息都是可以通畅的，可以有条件当场沟通问题，为企业增加便利。

而如果建筑面积低于1万平米以下，那么竣工验收还可以在此基础上，进一步简便。比如这个地处松江的项目，由于规模较小，验收时无须消防、民防等多个部门的参与，大大方便了企业；当然，企业本身作为责任主体，也需要承担更重的安全责任与义务。

上海蓝泉塑料制品有限公司总经理吴翊宇说：“这样我们车间可以马上投入生产，我们是可以承担这个安全责任的。”

根据优化营商环境2.0方案，整个施工许可将从169.5天缩减至97天，其中竣工验收，通过从串联改为并联等，计划能缩减36天左右，另一个重头内容在供排水环节，计划缩减29天。

位于宝山美兰湖区域的这个住宅项目，正准备进入全面施工期。和以往相比，这次办理"供排水接入申请"要便捷了许多，不再需要跑营业厅，只要在联审共享平台在线提交用水申请即可。

卓置集团上海公司前期部经理朱毅捷说道：“对我们来说省时省力，之前也是操作过这个事，可能要反复跑很多次受理厅，对我们开发商来讲有些资料可能要重复准备提交。”

根据网上申请，第二天水务勘察人员就会来到现场，与用户研究接入方案。

上海城投水务集团受理分公司勘察员石峰介绍：“现在他们一次性提交，我们在联审平台上下载图纸，用户可以不用多跑了，不像以前要陪着我们联系设计院，这些事情就我们来完成了。”

完成现场勘查后，在4个工作日内完成技术审核，送用户确认，之后的接入通水环节在15个工作日完成。也就是说，从在线申请到通水只要20多天，比以往缩短了一半时间，而且全流程由供排水部门提供一站式代办服务，且不收取任何费用，大大减轻了用户负担。

上海市水务局法规处处长李剑介绍：“通水接入阶段，从之前的三个环节57天，现在压缩到两个环节最多25天完成，对我们自身也是提出更高的要求。发现问题的话我们还会进一步修改、或者完善。”

事实上，从2017年开始，上海就对施工许可进行了大刀阔斧的改革，审批、验收时间从最初长达300多天缩减至2018年的160多天，再到今年计划降至100天以内，缩减周期总计超过了三分之二，政府部门刀口向内，一大批审批权限被下放或直接取消。

上海市住房和城乡建设管理委员会副主任裴晓说：“施工许可的改革为什么比较难，因为它流程多，还有一个是部门多。首先我们是合并，把它集中在一块进行综合验收，企业的主体责任，必须要让企业承担，那么政府的监管责任，政府还是要承担的。所以说我们把政府的责任和企业的责任把它分开。”

为了更加方便企业申请办理施工许可，施工项目的联审平台已经上线了一年多，目前上了联审平台的项目已经达到700多个，网上部分的平均审批时间大约在20天左右，而下一步，政府部门还将继续不断优化线上线下的施工许可审批流程，为企业提供更多便利。

（看看新闻Knews记者：陈弋 韩琼 编辑：范燕菲）