上海两会期间，代表、委员们都有哪些好的议案、提案？“两会我建议”将每天邀请一位代表或委员，就一些大家关心的民生热点建言献策、展开探讨。

为解决高龄、独居、纯老家庭以及生活需要照顾的老年人日常用餐难，从2008年起，上海开展老年助餐服务工作，至今已基本实现了全市街镇全覆盖。

上午11点刚过，送餐车就停在了静安区陕北居委会。有40多位老人每天都会到居委会来吃饭，12元的套餐有一个荤菜、三个素菜。15元的套餐则会再增加一个荤菜。政府对每个套餐都会补贴3元，这样老百姓只需要支付9元或12元，就能享受助餐服务。

不过政协委员在调研中发现，老年助餐在上海各区县和街道的发展并不均衡，不同街镇设置的提供助餐标准、价格、服务对象都各有不同。有些提供老年餐的企业还遇到过瓶颈。浦东洋泾社区的老年食堂一开始定位的目标服务群体就是老人，不过因为价格低企业不仅没有盈利，反而在不断贴钱。于是，老年食堂里的菜品越来越少，来就餐的老人也越来越少，进入了恶性循环。

从去年开始，洋泾社区的老年食堂转变思路，对外开放，让周边的工作人员、白领也能来吃饭，通过增加供应量来压低成本，让老年食堂再次红火了起来。

通过调研市政协委员建议，在老年助餐的问题上，上海可以参考白领午餐的操作模式，由政府提出标准、制定政策，市场主体来中标、经营。

上海市政协委员市政协提案委员会副主任凤懋伦：“整个社会哪怕星级饭店，你要来也可以，只要你符合我的标准，接受我的价格，按照我的要求，你能够承担，那我就给你挂一块牌子。人多的来吃的，我就多补贴你，比如你一个人一客饭我补贴2块，你100个人来补贴100个人的，如果你10个人，就是10个人（的补贴），那实际就是市场的优胜劣汰的机制就可以起作用了。”