习近平总书记高度重视人才工作，特别是对上海人才工作提出新要求。人才是第一资源，是创新的根基。上海牢记总书记嘱托，牢牢把握聚集人才大举措，在中组部指导下，在公安部、人社部、科技部等国家部委支持下，秉承开放理念，广聚天下英才而用之。

马洛佐夫，一位来自乌克兰的飞行控制专家，在商飞工作已经6年，按照以往的人才政策，要在上海申请中国永居，需要满足几个条件之一：与中国公民结婚、特定的企业高管、获得上海市政府推荐、或者属于国家引进的外籍人才等。而这些马洛佐夫都不具备。

乌克兰工程师马洛佐夫：“来到中国的外国人都希望长期在此工作，不只是一两年而是更长时间。这个政策的好处在于当你让一个有能力有意愿在中国工作的外国人才获得永居，他会感到比以前更自由。”

在公安部和国家移民管理局支持下，从2015年起，上海陆续出台25条出入境政策措施，包括去年推出的上海出入境聚英计划，吸引海外高层次人才和创新创业人才，参加上海科创中心和自贸区建设。受益于陆续出台的新政，今年8月，马洛佐夫成功获得了中国永居身份证。

上海市公安局出入境管理局副局长楼鹏影：“外籍人才永久居留的推荐权拓展到了自贸区管委会张江高新技术示范区管委会，去年在聚英计划里面，我们又把推荐权给了我们顶尖科研团队的领军人物和外籍专家，为我们这个科研团队核心成员的稳定和外籍人才留在上海，提供了一个政策的支撑。”

从诺奖得主费林加、维特里希，到英特尔、马瑞拉的企业高管，"自主推荐"政策，已经为上海自贸区和张江高新示范区企业吸引外籍高端人才100多位，成为留住外籍高端人才的一项重要举措。

上海自贸区管委会保税区管理局人力资源处副处长施欣华：“这些政策落实到专家以后，也得到良好的反响，这些专家也口口相传帮我们宣传政策，使更多的海外专家能到我们上海来工作，来服务上海。”

聚焦国家战略，加快人才高地基础上的人才高峰建设，上海还推出了更加市场化的标准，对外国人才进行认定。

弧岸来自西班牙，是一家西班牙著名服装商贸集团，在中国的负责人。按照以往的标准，他每年都要去办理一次工作居留延期。

西班牙商人弧岸：“我可能需要一年出差10到15次，有时候间隔很短，拿到绿卡之后就方便很多出入境很便捷，不用去想我的签证过期了没有。”

在上海工作4年以上，年收入超过60万。当得知自己满足了这条市场化的人才认定标准后，弧岸马上来申请中国永居。

上海市公安局出入境管理局副局长楼鹏影：“肯定是企业需要的人，才会出那么高的工资，才会把你引进来愿意出这个工资。如果说你这个人没有达到一定的标准，企业是不会要你的，所以我们觉得这个理由还是比较充分的，所以我们把它纳入到市场化推荐人才，申请永久居留的机制，现在运行下来以后觉得这条措施用得还是比较好，量还是比较大的。”

通过降低永久居留申办条件，简化出入境和居留手续等一系列先行先试政策，目前，上海聚集了外国人才21.5万人，约占全国的1/4。而目前上海通过市场化人才认定标准，获得中国永居的外国人才已经达到861名。外籍人才，正成为上海建设全球卓越城市的重要助力。

（看看新闻Knews记者：许多 编辑：范燕菲）