当地时间8月27日，在基辅举行的乌克兰独立论坛上，乌克兰总理杰尼斯·什梅加尔表示，乌克兰缺少150亿美元来弥补2025年的预算赤字。据其称，基辅希望从被冻结的俄罗斯资产中获得这些资金，第一笔500亿美元正在筹划中。

2022年2月俄乌冲突升级后，西方冻结俄罗斯约3000亿美元海外资产，其中包括欧盟冻结的俄央行价值约2000亿欧元的资产。欧盟境内约90％的被冻结俄资产由总部位于比利时的欧洲清算银行控制，这批资产每年产生约30亿欧元利息。

欧盟7月宣布，开始动用被冻结俄罗斯资产的收益向乌克兰提供援助，首批资金为15亿欧元。俄方指责欧盟“违法”，警告将采取报复行动。