上海是我国最早进入人口老龄化社会的城市，60岁及以上户籍老人占比超过36%，无论你现在的身份是子女、父母还是祖辈，去哪里养老是摆在每个人面前的一道必答题。作为民政条线记者，我一直很关注上海的老龄化问题。最近有条消息着实让我眼前一亮——上海推出公办养老院床位统筹及轮候试点工作方案。

为啥要搞统筹轮候呢？

公办养老院，顾名思义就是政府出资举办的养老机构，这个钱从哪里来？其中的大部分是机构所在地的街镇出的。所以，上海相当一部分公办养老院是不会向非属地街镇的老人开放的。比方说，张阿姨的户籍在A街道，但是街道的公办养老院满员了，只能排队等着。这时候她听说，隔壁B街道还有空床位，不过因为她的户籍不在B街道，所以养老院收不了她。你看，明明有闲置资源，但是却没有用在刀刃上。这次的统筹轮候试点方案就开出了药方！

方案规定，街镇保基本养老床位供给不足或者已经住满的，各区应建立区级保基本养老床位统筹池。试点期间，中心城区和郊区每个区分别建立不少于100张和200张床位的区级保基本统筹池。统筹池是干嘛用的呢？对了，就是解决张阿姨的床位问题：只要B街道养老院的空余床位纳入到区级统筹池，那它就不能拒绝本区户籍的老人入住。

有看官要问了，市中心区域养老床位普遍紧张。如果一个区的公办养老院都没床位，咋个统筹？方案里也想到了，如果说当区级统筹池使用数量达到60%以上，市级统筹池里的床位就会向这个区开放了。老人入住可以不受户籍所在区域的限制。

方案里还有一句话：符合《上海市户籍人户分离人员居住管理办法》规定的人户分离老年人纳入所居住区一并保障。什么意思？在上海，因为动迁或者投靠子女亲友，导致人户分离的老人不在少数，过去他们要进养老院，必须回到户籍地。有了这条规定，只要去社区事务受理中心，或者一网通办平台，获取一张“本市户籍人户分离人员居住登记回执”凭证，人户分离的老人也可以在居住地就近申请入住公办养老院。怎么样？人性化吧！

“统筹”解决了床位，那么“轮候”就要解决排队规则的问题。谁可以排队，队到底怎么排，过去各区各街镇都有自己的一套方法。这次的方案把轮候标准做了统一：

1.经济困难对象和特殊对象，比如低保低收入，重点优抚对象等

2.本街镇户籍老年人

3.本区户籍老年人

4.符合规定的人户分离本市户籍老年人

5.外区的本市户籍老年人

是不是跟我们娃娃们的幼升小有点像？

为了方便申请，这一次还开发了信息系统，可以在这个上海养老服务平台（www.shweilao.cn)上直接申请、查询养老床位的情况。

最后提醒一句，公办养老院可以接纳的老年人群还是有一个门槛的，你需要是上海户籍，年满60周岁，并且经过老年统一需求评估，达到一定的等级。具体要求，各位可以通过上海市养老服务平台的网站查询。

（看看新闻Knews记者：李怡 视频编辑：李吟涛 编辑：詹宇婧）