目前，上海全市电梯保有量超过28.7万台，其中，使用15年以上未更新、改造、大修的老旧电梯达6.71万台。既有建筑加装电梯解决了老百姓出行难问题，但随着新建电梯数量不断增加、既有电梯不断老化，与电梯使用有关的意外事故时有发生。

在今年的上海两会上，市人大代表洪程栋就关注到了电梯安全管理问题，提出建议制定《上海市电梯安全管理条例》的议案。

通过调研，洪程栋代表了解到，加装电梯最突出的问题是使用主体落实比较难。初步统计显示，在上海，物业作为加装电梯使用主体的在15%左右，另外85%是业委会、居委会甚至居民个人，由于业委会等不具备专业能力，后续管理特别是运维方面容易出现问题。

此外，既有电梯使用一定年限后是换还是修，缺少参考性的指导意见。

对此，洪程栋表示，亟待通过地方立法，对电梯的使用、管理、更新、加装、维护等问题进行进一步的规范，并制定相应的细则、配套政策。具体包括，加快推进智慧电梯建设、加强老旧房屋加装电梯后的使用管理、明确电梯产权、设立电梯专项维修资金、制定电梯安全评估的强制性标准等，同时建立电梯强制责任保险制度，为后续维修资金提供活水。比如，通过立法明确加装电梯使用管理权问题，主体确定好了，权责明晰，后续维护等问题就能迎刃而解。

洪程栋强调，只有在制度完善的前提下，才能更好地保障电梯安全管理。

（看看新闻Knews记者：李怡 刘其伟 编辑：翟静）