2022年第一个工作日，中国国务委员兼外长王毅正式开启新年首访。

此次访问，行程安排紧凑，4天到访5国，且跨越两大洲，分别是位于东非的厄立特里亚、肯尼亚、科摩罗，以及位于南亚的马尔代夫和斯里兰卡。

第32年！新年首访选非洲

这是中国外长连续第32年新年首访非洲，也是近两个月内，王毅第二次与非洲展开线下互动。

中国社科院西亚非洲研究所研究员贺文萍表示，王毅外长此访延续中国对非外交传统，这一传统即使在疫情期间也未曾中断，是中非友谊的生动写照，体现了中方对中非关系的高度重视，对深化中非命运共同体构建具有重要意义，也有助于夯实发展中国家这一中国外交的基础。

去年底，王毅曾用“中非合作掀起新高潮”对去年中国与非洲各国的交往合作作出总结。他指出，一年来，中非贸易、投资逆势上扬，中非共建“一带一路”、全球发展倡议同非盟《2063年议程》、非洲大陆自贸区建设和非洲各国发展战略开展深度对接，设立“中非民间投资促进平台”、非洲农产品输华“绿色通道”，助力非洲加快疫后复苏。此外，中方还同非方共同发起“支持非洲发展伙伴倡议”，共同制定“中非数字创新伙伴计划”，进一步拓展中非合作内涵。

中非合作论坛资料图

贺文萍认为，落实去年11月中非合作论坛第八届部长级会议提出的重大倡议，将成为王毅此次东非之行的重要任务。正是在那次会议上，国家主席习近平通过视频讲话，宣布作为《中非合作2035年愿景》首个三年规划，中非将共同实施“九项工程”。贺文萍指出，每一项工程都有“样板”国家作为对应，中方将根据不同国家的实际情况，放大各自的发展优势、突出合作重点，例如与科摩罗可能会侧重疫情、经济援助和投资，对肯尼亚则会更注重数字经济、疫苗研发等。

“其中，建设中非卫生健康命运共同体将是重中之重”，贺文萍说道。眼下，非洲各国仍在全力抗疫，正面临巨大的疫苗缺口，中方已经承诺向非方提供10亿剂疫苗，其中6亿剂为无偿援助，剩余4亿剂疫苗将和非洲国家联合生产，助力非洲联盟实现2022年新冠疫苗接种率达到60%的目标。

王毅此行的另一大看点，是推动中非共建“一带一路”提质升级。贺文萍注意到，中国与非洲大陆进行合作，特别是开展“一带一路”倡议，最初的重点就在东非。此前，肯尼亚和科摩罗就已经是“一带一路”在非洲的重要支点，去年11月，扼红海进出印度洋门户的厄立特里亚也加入了“一带一路”倡议，中国在非洲之角和红海的立足点进一步得到巩固。有外媒分析道，中国很可能扩大在厄立特里亚基础设施领域的投资，包括红海的马萨瓦港和阿萨布港。

为何要去南亚两国？

在结束对东非三国的访问后，王毅还将先后访问两个南亚国家。不少媒体用“较为罕见”来形容中国外长这次跨越了两大洲的新年首访。

在贺文萍看来，做出这样的安排，与中国新一年外交工作部署高度契合。首先是要巩固成果，王毅给去年中国的周边外交打了“高分”，今年自然要延续“进取和收获”的大好局面，加强同周边邻近国家的友好合作，这是中国外交的重要内容和发展方向。

此外，今年恰逢中国和马尔代夫建交50周年、中国和斯里兰卡建交65周年暨《米胶协定》签署70周年。去年底，王毅在谈及2022年中国外交工作八大重点时，就提到中方将以纪念建交周年为契机，进一步夯实同各国传统友谊，拓展合作空间，努力推动大国关系总体稳定均衡，不断推进同周边国家融合发展，全力支持广大发展中国家共享发展成果。

贺文萍表示，王毅对马尔代夫和斯里兰卡这两个国家的访问将各有侧重。马尔代夫在2018年选举后，重新平衡了与南亚地区邻国的关系，对华态度出现一定反复，中马合作要重回正轨，需要双方的共同努力。

斯里兰卡方面，在2019年选举后，执政党延续、发展对华关系。疫情期间，中方向斯方提供了总额超10亿美元的紧急贷款和15亿美元的货币互换等大量援助；经贸领域，中国在2020年超越印度成为斯里兰卡最大贸易伙伴，科伦坡港和汉班托塔港更是中斯合作的标志性项目。该国媒体报道称，王毅此访也将重点关注正在进行的项目和投资。

斯里兰卡科伦坡港

面对两大趋势 中国外交如何作为？

王毅在介绍去年周边外交进展时还强调，纵观全球，亚洲仍是最具活力和发展潜力的地区，这一局面来之不易，是中国与地区国家多年来精诚团结、共同努力的结果。但同时也看到，本地区局势正面临新的挑战，出现了两种截然不同的趋势：一种是以互信合作共谋发展繁荣，一种则是以“筑墙”、“脱钩”制造分裂对立。

近年来，随着大国竞争的加剧，以美国为首的部分国家发起针对中国的“印太战略”，拜登政府上台后，和印度、日本、澳大利亚等盟友紧紧捆绑，妄图打造亚洲版“小北约”，还联合了英国、澳大利亚组建AUKUS联盟，影响地区局势。与此同时，美国也加大了对南亚国家的拉拢和施压，甚至将触角伸向印度洋的延伸地带，南亚各国“选边站”压力陡增。对于美方这种拉阵营、搅混水的做法，贺文萍表示了担忧。

“新形势下的中非关系，同样面临来自域外势力的干扰。”贺文萍补充道，美国“印太战略”已进一步辐射到了非洲尤其是东非，为了开展大国竞争，以美国等西方国家打着“民主”旗号，离间中非关系，并炮制所谓中国“债务陷阱”，妄图干扰中非合作大局。去年11月，美国国务卿布林肯在访非期间宣称，拜登政府将非洲视为“主要地缘政治力量”，美国可以为非洲带来“体现民主价值观的切实利益”。虽然布林肯没有“点名”中国，但舆论普遍认为，他此访意在抗衡中方在非洲的影响力。

贺文萍强调，中国要破局，除了破除谣言、以正视听外，更要以共同发展需求为基础、以落实全球发展倡议为抓手、以“一带一路”为纽带，与更多国家发展友好关系，特别是要团结发展中国家，在新时代将南南合作不断向前推进。

（看看新闻Knews记者 宋懿）