评判一种民主形式，是否好用管用，实践最有说服力，人民最有发言权。全过程人民民主，为何是最管用的民主，今天《民主的细节》特别节目，让我们从一位老人的一封建议信说起。

步行5分钟，前往家附近的邮局，缴纳水电煤费用，是85岁的佘老伯多年的习惯。

去年底，佘老伯发现邮局网点取消了代收公共事业费的业务，一下子陷入了缴费焦虑。

佘老伯没有子女，找邻居代缴也不是长久之计，抱着试一试的心态，他寄出了一封“为老人保留线下缴费渠道”的建议信，信上，老人还无奈地写下了一句话："胳膊是拧不过大腿的"。

佘其成告诉记者：“我也知道社会在进步，时代在发展，这是大势所趋，难以避免的。但我想法是应该有一个缓冲区，有一个过渡期，新的事物你设备做好，我们试用的人能够习惯下来，老的再消除。”

佘老伯没想到的是，没过几天，他就接到了市人民建议征集办的电话。

市信访办、市人民建议征集办办信处副处长黄学文看到这封信后，很有感触：“信息化的发展对老年人形成了‘数字鸿沟’，可能全市有很多的老年群众都有这方面的不方便，我们迅速形成摘报呈送给市领导，推动全市层面解决这个问题。”

多方组织调研、协同配合，不到一个月，超过4000个线下公共事业费缴费点重新开放。

市政府办公厅政务服务处二级调研员杨立娟介绍道：“我们市政府办公厅协调相关部门开了十多场推进会，大家跨前一步，国有企业也都承担他们的社会责任。”

“我们1月10号收到后，1月底过年前就恢复了，对于老年人来说线上的服务不是很会操作，不是很了解，线下对于他们来说还是需要的。”田园邮政支局副支局长沈旭说。

全过程人民民主，是最管用的民主，因为“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。”市人民建议征集办成立一年多来，收到意见建议事项10余万条，重要建议采纳率超过98%。

市信访办、市人民建议征集办主任王剑华说：“一大批的群众金点子化成了城市发展的金钥匙，也变成了老百姓身边看得到的，转化的现象和成果。”

最管用的民主，意味着人民的意愿，既能畅通表达，也能有效实现。

这几个月，肇嘉浜路、宛平南路口的这座天桥，正在进行适老化改造。

市人大代表林荫茂实地考察时说：“当时我走过来数（台阶）43级，我去对面数也是43级，我就问周边居民你们感觉怎么样？我们邻居就说，一定要加装（电梯）。”

随着上海老龄化程度日益加深，市人大代表林荫茂连续两年，发出“天桥之问”，推动既有人行天桥，加装电梯。

部门协调、管线搬迁、资金落实，每一个堵点都需要打通。去年底，“既有道路人行天桥无障碍化建设”实事项目集中启动，首批14座天桥启动改造。

市道运局设施运行处处长周晓青说：“做到'应装尽装'，结合我们的城市更新，进一步完善我们的设施，让我们的设施更有温度，然后进一步提高我们的软实力。”

到今年年底，上海将有38座人行天桥安装完工106部电梯，为人们提供无障碍通行的便利。

市民翘首以盼：“很不错的民生工程。”“要实现愿望了。”

“我们一头是老百姓，一头是人大，在这样一个（人民代表大会）制度下面，民意是畅通的。”林荫茂说。

听民声、察民情、纳民智。一言一策的凝聚、一点一滴的推动，绘出最大同心圆。

静安区信访办一级主任科员谢劼深有体会：“各种各样的建议蜂拥而至，我们也是感到非常大的鼓舞。”

行得通，很管用。全过程人民民主，是佘老伯始料未及的“胳膊拧过了大腿”。

是一件件民生实事的落地，是一个个“急难愁盼”的解决。

是人民的期盼、希望和诉求，有渠道能说，说了有人听，听了有反馈。

习近平总书记强调，民主是全人类的共同价值。全过程人民民主，推动了国家发展，促进了社会进步，实现了人民幸福，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。而上海，正在努力打造全过程人民民主的最佳实践地，通过一个个接地气、聚人气的民主实践，让民主之树根深叶茂、永远常青。

（看看新闻Knews记者：杨柳依 施政 王天峰 夏祺 徐卫国 孙佳逊）