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外交降级!中方向立陶宛发出何种信号?

2021-11-22 22:37:35 看看新闻Knews记者  李瑶

针对中国决定将中国和立陶宛两国外交关系降为代办级,以反制立陶宛在台湾问题上的对华挑衅,11月22日,外交部发言人赵立坚再次严正发声:“立方应立即纠正错误,他们不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚定意志。”


这场外交风波直接缘于11月18日,波罗的海国家立陶宛不顾中方严正抗议和反复交涉,允许台湾当局挂牌运作“驻立陶宛台湾代表处”。对此,中国外交部19日宣布“中方将采取何种必要措施,大家可以拭目以待。”两天后,中方的“必要措施”如言而至。



外交关系降为代办级 立陶宛将面临怎样代价?


将外交关系降级传递出中方何种信号?对两国关系有何影响?这是大家十分关心的问题。


对此,中国社科院欧洲研究所研究员赵晨指出,代办是最低一级外交代表,两国关系降为代办级,意味着正常的国事活动将陷入停滞,经贸往来也会大受牵连。此举是中方对立陶宛发出重大、明确信号:在“台湾问题”上触犯红线,必将付出代价。尤其因为立陶宛的行为在国际上制造了恶劣先例,必须承担由此产生的一切后果。


综合《维也纳外交关系公约》及外交部网站的介绍,外交代表分为特命全权大使、特命全权公使和代办三级,外交代表所受礼遇、所享有的外交特权和豁免权依次递减。


据外交部声明,将中立两国的外交关系降为代办,其责任完全在立陶宛方面。立方背信弃义,违背其与中国建交时坚持一个中国的郑重承诺,立陶宛现政府公然与台湾方面进行官方往来,搞“一中一台”,严重损害了中方的核心利益,粗暴干涉中国内政。


“驻立陶宛台湾代表处”所在大楼


近年来,立陶宛对华恶意动作不断。2019年,立陶宛污蔑中国是其国防安全的主要威胁之一。2020年,立陶宛在欧洲议会上炒作涉港、涉疆问题。今年5月,立陶宛宣布退出“17+1”中国—中东欧国家合作机制,并试图拉欧盟其他国家一同退出。


在涉台问题上,立陶宛更是一马当先,越走越远。今年7月20日,台湾方面宣布将设立“驻立陶宛台湾代表处”。8月10日,中国决定召回中国驻立陶宛大使,并要求立陶宛政府召回驻华大使。9月3日,立陶宛驻华大使米凯维切涅在北京隔离21天后,便匆匆打道回府。


在赵晨看来,当时中方召回大使即是发出强烈警告,同时也给立陶宛“改弦更张”的机会。不过,立方没有反悔思过,反而一错再错,与台当局勾连不断。今年10月,立陶宛接待了来自台湾地区“经贸”代表团的访问,11月18日允许“驻立陶宛台湾代表处”挂牌运作,而蔡英文首个任期的副手陈建仁于21日结束窜访立陶宛行程返回台湾。随着立陶宛在台湾问题上对华挑衅越来越严重,中国反制措施也逐步升级。


事实上,这并不是首次中国首次因涉台问题将与别国的外交关系降为代办级。1981年,因荷兰政府批准荷公司售台潜艇,中国政府将中国驻荷兰大使馆降为代办处。直到1984年2月1日,在荷兰拒绝向荷公司发放向台湾出售潜艇的许可证,并承诺不再批准向台湾出售武器的基础上,中荷两国才恢复大使级外交关系。



降级之后,“中方是否有同立陶宛断交的打算?”之类的问题备受关注,外交部发言人赵立坚22日对此应询表示:“中方的有关决定已经充分体现了中方的严正立场。接下来大家最应该关心的是立陶宛究竟是要一条道走到黑,还是纠正错误,亡羊补牢。”


赵晨认为,显然,中国目前还不到与立陶宛断交的地步,而中方主动断交只会令自己在国际环境中陷于不利局面。这次外交关系降级,一是警告立陶宛和台当局,二为敲打其他中东欧国家,别幻想与台当局勾连更进一步,同时也为今后改善中立关系留下灵活空间。


降级之后,中方反制立陶宛还会有后手吗?


面对中方的最新反制,立陶宛回应称,对中方将中立两国外交关系降为代办级的决定表示“遗憾”,同时还在狡辩称,“立陶宛重申坚持一个中国政策,但同时也有权扩大与台湾的合作,”包括建立“非外交使团”。


“这种辩解非常苍白无力”,赵晨指出,国际社会普遍认可“台北”是台湾当局与其他国家开展经贸、文化活动的正式称谓,一旦更名为“台湾”,就将升级官方联系给坐实了,触犯“红线”无可辩驳。


不仅“狡辩”试图混淆舆论,立陶宛还不断卖惨。立陶宛外长兰茨贝尔吉斯19日宣称,立陶宛在与中国的“争端”中遭遇了严重的经济和发展问题,欧盟如果能给立陶宛“更多支持”,立陶宛将会“感谢”。


21日,欧盟委员会发言人宣称,欧方认为立陶宛允许台湾设立代表处并未违反一个中国原则。路透社的报道指出,布鲁塞尔目前提供了“口头支持”。



在复旦大学中欧关系研究中心副主任简军波看来,立陶宛做出一系列反华举动,不但因为立陶宛内阁和执政党对中国顽固的意识形态偏见,不可忽视的还有近两年来欧洲整体对华政策变动的背景,甚至可以说,欧盟在一定程度上给予了立陶宛在台湾问题上损害中方利益的支持。不过,事到如今,欧盟会基于中欧关系大局而压制立陶宛的“暴走”行为,而其他国家效仿立陶宛的行为应该不会发生。


赵晨进一步指出,立陶宛与台当局积极互动、小动作不断,背后还有美国的长期怂恿。今年8月,立陶宛外长兰茨贝尔吉斯同美国国务卿布林肯通话,双方同意““双边协调行动”以应对所谓来自中方的“胁迫行为”。9月,美国安顾问沙利文又与立陶宛总理希莫尼特通话,为立陶宛“撑腰”。


而就在台湾当局“驻立陶宛台湾代表处”开张的第二天,立陶宛政府就证实将与美国进出口银行签署一项6亿美元的出口信贷协议。对此,路透社报道称,立陶宛因涉台问题“惹怒中方”,有望获得美国的贸易支持。


“所谓‘胁迫外交‘这顶帽子纯属‘欲加之罪’了”,赵晨认为,立陶宛甘当美国反华的棋子,本质上其动机是争取美国支持来对抗俄罗斯,但必须好好掂量一下自己必须付出的代价。



俄罗斯《观点报》网站19日发表俄学者德米特里·巴维林的文章称,立陶宛对美表忠心“很夸张很白痴”。文章指出,目前中国几乎已停止从立陶宛购买木材、鱼类和乳制品。而2018年至2019年制定的有关向中国供应立陶宛肉类产品的计划已被完全遗忘。此外,中国还有可能将立陶宛从其贸易路线上勾除。


“目前的外交降级仅仅只是拉开了反制的‘大幕’”,赵晨认为,如果立陶宛不像40年荷兰政府那样改弦更张,中方将祭出更多反制措施,除了政治方面,在经贸领域出台更多制裁措施也是可以预见的。


赵立坚在22日的例行记者会上意味深长地说:“立陶宛走到今天这一步,明显是被某些大国所策动,但牺牲的是立陶宛的利益。我们呼吁世界上其他国家从自身根本利益出发,从国际公理和正义出发,不要被某些大国所裹挟,不要卷入无谓的对抗。”


(看看新闻Knews编辑:赵歆)

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关键词: 立陶宛外交台湾一个中国

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