拒绝“随美起舞” 中国与东盟维护南海和平

“南海不是也不应成为大国博弈的角斗场！”当地时间8月3日，中国国务委员兼外长王毅在出席中国－东盟（10+1）外长会时发出的呼吁，道出了中国与东盟国家的心声。

尽管在美国防长访问完菲律宾后，菲律宾外长洛钦计划在东盟部长会议上炒作南海问题。但中国与东盟仍然就相关问题达成一定共识。会议宣布，“南海行为准则”二读正积极以线上方式推进，并就“前言”部分达成初步一致。

中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平认为，受疫情影响，外界对“南海行为准则”能否达成表示疑惑，但会议公布的进度表明，中国和东盟有共同决心和意志，来完成“准则”谈判，不会受到外界影响。对于施行大国平衡外交战略的东盟而言，“随美起舞”，只会使南海紧张局势加剧，并不符合东盟利益。

 布林肯安抚东盟不忘夹带私货

东盟外长会期间，美国国务卿的行程引发关注。根据美国国务院的说法，布林肯将连续5天与会，参加5场活动。美国媒体认为，这无疑体现了拜登政府对东盟的重视。

但在许利平看来，这不过是拜登政府对东盟的安抚和利用。今年5月底，美国曾计划与东盟外长举行视频会议，但由于技术原因，会议被取消，引发东盟外长不满。布林肯此时出席东盟会议无疑有着安抚的意味。

另一方面，布林肯出席的5场会议中，有3场是例行的外长会，还有2场与湄公河流域国家的会议，则是美国夹带的私货。2020年9月，特朗普政府宣布启动湄公河—美国伙伴关系，随后这一外交遗产被拜登政府继承。

许利平认为，拜登政府在湄公河次区域发力，其主要目的还是遏制中国，制约中国在湄公河地区的影响力。

不过《外交官》杂志认为，湄公河—美国伙伴关系对中国的制衡非常有限。中国的框架远远超出河流管理，涵盖基础设施发展、投资和贸易。这反映了美国对东南亚政策手段和目的之间的不匹配，折射出两个大国对湄公河地区的不同重视程度。

美高官扎堆出访东南亚 遏制中国注定徒劳

媒体注意到，布林肯并非拜登政府近期唯一介入东盟事务的高级官员。从5月底至8月，美国副国务卿舍曼、国防部长奥斯汀已先后访问多个东南亚国家。本月下旬，美国副总统哈里斯也将对新加坡和越南进行访问，届时哈里斯将成为历史首位访问越南的美国副总统。

两个多月的时间内，美国高官频频和东南亚国家接触，引发外界广泛关注。美国广播公司将此形容为针对中国的“全场紧逼”。

在许利平看来，疫情爆发后，中国和东盟继续深化合作。中方将东盟作为抗疫合作首要伙伴，迄今已向东盟十国提供了1.9亿多剂新冠疫苗，并援助大批急需的抗疫物资。

双方自贸协定升级《议定书》,政策红利正持续释放。上半年双方贸易额已突破4100亿美元，同比增长38.2%，东盟继续是中国最大贸易伙伴，双方相互累计投资总额已超过3100亿美元，处于一马当先的领跑地位。

因此，在面对美国所谓的“全场紧逼”战术，中国要有战略定力、战略互信，同时还要进一步深化和东盟的务实合作，携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体。

（看看新闻Knews编辑：方媛）