打着“中国威胁”的幌子，美军又搞小动作了。

美国政治新闻网站6月15日报道称，五角大楼正考虑在太平洋地区建立一支永久性的海军特遣部队，以对抗中国日益增强的军事实力。该计划还将涉及在太平洋开展一项有确切名称的军事行动，以此让美国国防部长为应对“中国问题”分配更多的资金和资源。

美正强化对华军事威慑

据知情人士透露，这支海军特遣队将仿照北约于冷战前期和冷战期间，在欧洲建立的“大西洋常备海军部队”组建。这支部队当时是一支快速反应部队，可以迅速对各种危机作出反应，其舰船大部分时间都在该地区周边航行，参加预定的演习并进行港口访问。

复旦大学国际问题研究院研究员赵明昊表示，拜登政府上台后，美国对华战略中很重要的一部分，就是加大对华的军事威慑，主要体现在，美国的陆海空力量正出现向中国周边地区集中和部署的迹象。此次组建海军特遣部队，正是美国强化对华军事威慑的一个重要步骤。而美军将其与冷战时期的“大西洋常备海军部队”对表，也体现出美国在军事安全上，全面对华施压的趋势。

“现在在美国国内，不断有政客在渲染，所谓‘中国大陆要对台湾地区采取军事行动’的论调”，赵明昊表示，美军也以此为借口，从各方面争取更多的资金和资源，为中美可能爆发的武装冲突做准备。

不过，美国媒体则评论称，拜登政府希望借组建海军特遣部队等军事动作，为其对华强硬言论“增添力量”，以此来显示自己在“认真应对”中国的“挑战”。

赵明昊认为，对华加强军事威慑，在美国过去几届政府中有非常大的延续性。拜登上台以后，非常担忧美国国内，尤其是共和党人士，指责他对华软弱。所以，设立特遣队等一些强化对华军事威慑的举动，不排除也有拜登为在国内争取支持的考虑。

北约会加入吗？

既然是仿照“大西洋常备海军部队”组建，那么，北约国家也会一同加入吗？要知道，在冷战期间，除了美国舰船外，也有来自多个北约国家的6到10艘舰艇（包括驱逐舰、护卫舰和辅助舰），作为“大西洋常备海军部队”的组成舰只，部署长达6个月的时间。

目前，虽然特遣部队的组成尚未公布，但很多人已关注到，这则消息的传出，正值北约领导人越来越多地与美国在对抗中国的立场上保持一致。

在北约峰会前夕，北约秘书长斯托尔滕贝格放言，“北约须加强采取共同政策应对中国”。而在北约峰会后，斯托尔滕贝格又表态称，北约虽没有与中国进行“新冷战”，但“我们需要作为一个联盟，来共同应对中国崛起带来的安全挑战”。

在赵明昊看来，拜登政府对华进行战略施压的一个重要思路，就是推动北约的力量向印太地区进一步延伸。在刚刚进行的北约峰会上，拜登与北约领导人讨论的一项重要话题就是应对“中国挑战”。而值得关注的是，在拜登宣布从阿富汗撤军的同时，北约国家也表示要从阿富汗地区撤出军力。赵明昊预计，北约下一步有可能会把一些装备和军力的资源，向印太方向倾斜。

“当然这个过程可能是渐进的，北约最先的一些动作也有可能是象征性的，但我们要高度警惕，美国推动北约向中国周边地区延伸的趋向”。

五角大楼评估或长期影响对华政策走向

在太平洋建立海军特遣部队，只是五角大楼为应对中国，“由说到做”的其中一步。

据美国外交学者网站报道，五角大楼已完成为期4个月的对华政策和战略内部评估。美国国防部长奥斯汀已发布一项新指示，概述了支持对华战略的若干做法。

而就在上周，奥斯汀还对五角大楼发出指令，称将中国及其军力建设置于美国国防政策的中心，并出台数项旨在对抗中国的机密计划。

这些动作，源自五角大楼“中国特别工作小组”的工作，美国总统拜登今年3月，委托这一工作组审查美国国防部中，与中国有关的政策和程序。该小组由五角大楼印太政策最高官员提名人埃利·拉特纳领导，并向美国国防部长奥斯汀提出建议。

一位美国国防部高官透露，特朗普政府虽然提出要对中国强硬，但缺乏资源投入，存在“说与做之间的差距”。因此，五角大楼早前就确定，并不打算提出一套“雄心勃勃但只会被搁置的建议”，“我们将确保培训和指导国防部人员，更具体地聚焦中国”。

在赵明昊看来，“中国特别工作小组”推动的政策审议，是一个全方位的审查，不仅仅包括军事安全战略方面的议题，也包括新兴技术、供应链等相关问题。因此，五角大楼的评估和最新计划将对拜登政府整体对华战略，起到非常大的影响，甚至有可能会超越拜登的任期，对美国对华政策产生更长期的影响。

美或与盟友强化军事“互操作性”

那么，接下来为缩短“说与做之间的差距”，美国在军事领域还会有怎样的动作呢？

赵明昊认为，美军或加快一些先进作战装备向印太地区部署的步伐。在此前公布的美国2022年全面预算方案已明确，将为各军种远程打击武器拨款，并特别强调加快高超音速武器的部署，这表明五角大楼不是依靠传统的海军力量来威慑中国，而是通过发展未来作战能力，建立对抗中国的实力。

此外，美军或在第二岛链区域进行更多元性、敏捷性的部署，以此来提升美军所谓“灵活应对中国挑战”的能力。同时，美军还将强化和盟友军事力量的“互操作性”，进行联演联训、多边军演，促进多方指挥系统、情报系统等更好地联动。

对此，赵明昊表示，中国一方面需要继续维持经济发展的良好势头、强化军力建设，同时也要推进中美之间危机处理机制的建设。

“虽然美国在军事安全上来势汹汹，但拜登政府多次强调不希望与中国陷入战争，而如果中美爆发军事冲突，也意味着美国的军事威慑失败了”，赵明昊说，“所以，未来的一段时期，中美还是要尽可能地做好战略沟通，防止误判，推进危机处理机制的建设和落实”。

（看看新闻Knews记者 杨臻）

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