6月15日，美国海军第7舰队网站发布消息称，罗纳德·里根号核动力航空母舰，在其他舰艇护航下于14日进入南海水域。这是里根号航母打击群2021年部署期间，第一次进入南海作业。美军宣称此次行动是印太地区日常训练，却引发多方高度关注。

里根号航母要在南海“扮演”什么角色？

与里根号航母一同进入南海的还有一艘“提康德罗加”级导弹巡洋舰和一艘“伯克”级驱逐舰。

根据披露的消息，里根号航空母舰编队是趁着夜色闯入的南海，进入相关海域后就展开了各种海上任务，包括舰载预警机、战斗机起降训练，海上实弹射击，海空协同作战等。

值得一提的是，此前一天，美军派出多型、多架飞机在南海展开活动，其中不乏侦察机和反潜机，甚至还罕见地出现了用来执行特种部队运输任务的MC-130J特种飞机。

军事专家杜文龙注意到，里根号航母战斗群在南海训练的时间跨度从黑夜到白天，并且舰载预警机、战斗机起降频繁，这种情况十分罕见，几乎可以与实战画上等号。另外，MC-130J特种飞机的出现，表明其目标是“岛礁”。

相较以前在南海只是进行“武装巡逻”，此次里根号航母编队包含各种实战化的组合，而舰载机、战斗机、保障飞机的高频度起降，都说明在南海施加的军事压力将会进一步增强，标志着今后美军在南海将进入发力阶段。

值得注意的是，过去多次进入南海的里根号航母正被调往中东，协助阿富汗撤军，但在此之前，仍不忘在南海展示其存在。

中国社科院海疆问题专家王晓鹏指出，里根号航母战斗群再次进入南海区域，进行了一番临别“演出”，从中不难看出美国当前印太布局的调整方向。其一，以航母战斗群作为威慑利器，不断地将战略、战术前沿前推至到南海乃至相关海域，其二，磨炼海空协同作战等各种战力，希望将航母战斗群打造成“大杀器”，企图达到海上控制目的；其三，以此整合区域同盟关系。

美军在南海的这种非常不负责任的军事行为，将进一步造成地区局势复杂化，增大南海局势的不确定性。

不愿南海“风平浪静” 美方拉盟友军事施压

美国不仅自己来南海挑事，还鼓动盟友一起来。

就在上周，美国“威尔伯”号导弹驱逐舰和澳大利亚皇家海军的“巴拉腊特”号护卫舰，在南海进行了为期近一周的军事演习，并且一起通过南海。对此，中国外交部回应称，希望有关国家多做有利于地区和平稳定的事，而不是炫耀武力。

美澳军事演习刚结束，美、澳、英三国首脑就碰面，并讨论加强三国军事合作。 随后澳方透露，接下来包括“巴拉腊特”号在内的两艘护卫舰，将加入英国“伊丽莎白女王号”航母打击群，在南海开展行动。

外界注意到，美澳军舰南海演习期间，正值中国和东盟国家在重庆举行落实《南海各方行为宣言》第19次高官会。与会各方认为，当前南海形势总体稳定，一致同意以灵活务实方式保持“南海行为准则”磋商进程，共同维护南海和平稳定。会议同意尽快恢复文案第二轮审读，争取早日达成“准则”。

两者时间上的巧合，显然是美方的精心算计，企图以军事施压阻扰“南海行为准则”磋商进程。王晓鹏指出，中国与东盟有关国家通过双轨思路，以直接谈判的方式，为“南海行为准则”磋商搭建了良好的结构，并取得了一系列先期成果。然而美国作为域外大国，不断在南海展开挑衅性军事行动，并且怂恿其盟友在南海展开海空行为，成为推进“南海行为准则”磋商进程中面临的一大外部干扰，不可小觑。

而对于美国不断鼓动盟友变换组合方式，进行军事威慑。在杜文龙看来，对方的各种演练，反而为我们解放军在远海空的实战化训练，提供了真实的“作战对象”，不用再像以前那样只能假设目标。相信解放军有战略定力、战略耐力和战略能力，通过各种训练，包括实战化能力的逐渐提高，捍卫国家主权和尊严。

菲律宾为何又暂停终止美菲军事协定？

而就在里根号航母战斗群进入南海的同一天，东盟国家菲律宾的一个举动引发了舆论关注。

6月14日，菲律宾外交部长宣布，总统杜特尔特决定第三次暂停终止与美国的《访问部队协议》，为期6个月。

之所以说第三次，是因为2020年2月菲律宾曾宣布将终止与美国签署的《访问部队协议》，但此后菲方提出“基于当前区域情势的变化”，自2020年6月1日起暂停终止该协议6个月。2020年11月，菲方宣布再次暂停终止该协议6个月。

这个协议对于美菲军事关系有何意义？菲律宾在此问题上又为何出现反复？这是大家关心的问题。

《访问部队协议》是菲律宾与美国在1998年签署的重要军事协议之一。规定了美方军人、军事相关人员以及军事装备进入菲律宾的条件、活动范围以及可获得的便利，其中包括双方举行军事演习的相关内容。

王晓鹏指出，菲律宾宣布终止或者暂停终止该协议，对于美国在所谓泛南海战略地区，甚至于整个西太地区的部署，可能造成全局性影响。基于此，秉持大国平衡战略的菲律宾将其作为“抓手”，不断调试美菲关系，通过战术上的观察和战略上的研判，寻找利益平衡点。

从中可以看出，一方面，杜特尔特政府并不愿意触及美菲军事关系的根本，另一方面则想避免重蹈前任政府的覆辙，再度被绑上美国反华战车，损害本国利益。

（看看新闻Knews记者：李瑶 编辑：黄涛）

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