“吃空饷”成连续剧 退评岂能洗白权力关照嫌疑

因儿子被举报长期“吃空饷”陷入舆论争议的湖南中医药大学第一附属医院党委副书记、院长朱镇华，再度引发公众热议。6月8日，针对其入选湖南省“芙蓉计划”卫健领军人才考察名单一事，湖南省卫健委回应确认，朱镇华已于6月5日主动退出考察，相关考察程序已正式终止。

然而，此番看似稳妥的“主动退出”，实则是舆情发酵后的被动止损。6月4日，2026年度"芙蓉计划"卫健领军人才"考察预告"在湖南中医药大学第一附属医院公示，朱镇华位列考察名单之中。公示一出，立即引发院内职工质疑。举报人陈女士提出，朱镇华之子"吃空饷"事件尚未彻查完毕，朱镇华在此事中是否存在职权关照、以权谋私等问题尚无定论，存在明显医德作风瑕疵，根本不具备领军人才考察资格。

针对舆论争议，湖南省卫健委工作人员解释称，此次人才评审年初已启动，公示考察环节的初衷，正是为了全面核查申报人综合情况，涵盖业绩成果、信访举报、医德医风等全维度内容，一旦核查发现问题，可能随时取消考察资格。

公开信息显示，朱镇华自2021年7月起正式担任医院党委副书记、院长，至今仍以耳鼻咽喉科专家身份坐诊。凭借专业能力与医院管理贡献，朱镇华曾入选2022年湖南省“十四五”第一批中医药领军人才和学科带头人培养对象。

据了解，朱镇华此次入选的“芙蓉计划”卫健领军人才项目，是湖南省卫健系统的一个高层次人才重点培育项目，旨在选拔行业内顶尖人才。2026年度的项目"申报通知"中明确提出，申报者应当“遵纪守法、品行端正、恪守职业道德、作风正派、诚实守信”，同时需要具备高水平创新成果与行业引领能力。

值得推敲的是，该项目本年度的申报截止时间为2026年2月27日，而朱镇华之子“吃空饷”的举报风波是从4月份开始发酵。一边是争议缠身、舆情未息，一边是顺利进入领军人才考察名单，公众不禁发问：人才评选的前置廉洁审查为何形同虚设？

事实上，这场“吃空饷”风波早已延宕一年有余，调查过程一波三折。举报人陈女士透露，朱镇华之子朱某于2019年9月入职该院健康管理科，入职后从未在本科室在岗履职，长期借调至耳鼻喉科、重症医学科工作，却持续领取健康管理科绩效奖金及各类福利，多年累计违规获利预估超百万元。

事件处置过程更显争议：医院纪委初期自查，仅认定朱某存在2万元重复领薪问题；直至今年4月舆情集中爆发，湖南中医药大学提级介入调查，才最终核实违规发放绩效总额为8.4万元，并责令朱某全额退赔。

钱款虽已退还，但事件最核心、最关键的疑问至今悬而未决：朱某长期人岗分离、挂名领薪的背后，是否存在时任院主要领导朱镇华的职权关照、人为安排与默许纵容？监管链条、审批环节、考勤绩效岗位管理的失职失责，是否有人需要追责？在全部真相尚未查清、责任尚未落地的前提下，涉事院长仍顺利入围高层次人才考察名单，自然难以服众。而其事后主动退出评选，更像是一次规避舆情的“危机操作”，无法消解公众对权力寻租的深层疑虑。

更应警惕的是，公立医院领导亲属“吃空饷”并非孤例，而是多领域长期存在的治理顽疾。今年5月，山西太原一名教职工自曝六年“吃空饷”，查实后多名监管人员被追责；去年甘肃纪委通报典型案例，西和县原县长利用职权安排配偶挂名领薪、违规谋利，最终被开除党籍、移送司法。

一系列案例充分说明，“吃空饷”表面是个人贪利违纪，实质是公权力过度集中、制衡机制失灵、日常监管缺位的制度漏洞。“上级管不到、同级不愿管、下级不敢管”的监督困局，让制度规定悬空、内部监督流于形式，助长特权侥幸心理，不断侵蚀公共资源与社会公平。

公权力天然姓公，必须严守边界。党的十八大以来，全国持续开展“吃空饷”专项整治，五年累计清退违规人员16.3万人。新修订的《中国共产党纪律处分条例》对亲属违规谋利、挂名领薪划出清晰纪律红线。对于公职人员借助职权安排亲属“吃空饷”、侵占公共财物的行为，情节严重者还将涉嫌贪污罪、滥用职权罪，面临刑事追责。

针对此次“吃空饷”风波，北京大学政府管理学院教授马亮分析认为，领导干部利用职权为亲属谋取不当利益，是社会普遍诟病的特权乱象，直接伤害社会公平正义。想要从根本上进行整治，就绝不能止于个案整改和被动止损，必须跳出“就事论事”的浅层处置逻辑，从制度源头扎紧权力笼子。一方面要打破权力高度集中的格局，构建多元参与、公开透明、全程可溯的监督机制，让权力在阳光下运行；另一方面要狠抓制度落地，杜绝制度空转，强化监管执行力，让纪律规矩真正形成刚性约束。

马亮同时表示，各类评优评先、人才选拔必须坚守“德才兼备、以德为先”的底线，压实家风作风、廉洁自律前置审查，严格落实廉洁一票否决制。唯有深挖问题根源、从严追责问责、补齐监管漏洞，才能彻底铲除特权滋生土壤，真正守护公共资源的公正性、权威性，重塑行业风清气正。