日本砸钱改良导弹 射程或将直逼900公里

12月22日，日本政府召开内阁会议，敲定了2021年度预算案。其中防卫费连续第9年增长，达到创纪录的5.34万亿日元，约合3400亿人民币。

预算显示，日本正计划研发下一代战机，来替代日本航空自卫队的F-2战斗机，此项费用达576亿日元，较2020年度增长4倍。日本国产12式陆基反舰导弹的改良研发费用，高达335亿日元（约合21亿人民币）。这比日本防卫省在预算申请时提出的27亿日元猛增了11.4倍。

本月上旬，日本共同社就披露了这一计划，并称改良后的陆基反舰导弹，射程将从目前的100多公里增至约900公里左右，成为能够从对方射程圈外实施攻击的“防区外导弹”，实现对宫古海峡全域的覆盖。事实上，受日本战后和平宪法及“专守防卫”原则限制，日本自卫队所用导弹射程一直在200公里以内。

对此有不少日本政界人士表示担忧，“改良后的导弹射程超出了专守防卫的范畴”。中国社科院日本研究所外交研究室主任吕耀东认为，这样的担忧并非空穴来风。日本一旦将12式陆基导弹的射程延长至900公里，将事实上具有导弹进攻能力，这显然与日本一直坚守的“专守防卫”原则是相冲突的，也违背了日本的“和平宪法”。

菅义伟成安倍突破“专守防卫”原则接棒人

舆论注意到，菅义伟并非第一个计划延长导弹射程的日本首相。早在安倍晋三执政时期，日本防卫省就曾计划购买最大射程为900公里的巡航导弹，不过，由于改造可以搭载进口导弹的战斗机所需费用过高而作罢。有分析称，日方已将重点从进口转向自研。

在吕耀东看来，菅义伟是安倍突破“专守防卫”原则的接棒人。作为安倍内阁时期的官房长官，菅义伟也是在安倍支持下成为日本首相的。所以在安倍时期所确定的“对敌基地攻击能力”，必然在菅义伟的视线范围之内。

所谓“对敌基地攻击能力”指的是当日本发现敌方有攻击日方动机的时候，日方作出判断可以对敌方进行打击的能力。日本朝野对所谓的“对敌基地攻击能力”表示担忧，认为这将使日本的“专守防卫”原则变得有名无实。为了缓和民众情绪，菅义伟将其调整为“防区外导弹攻击”能力，但本质上这仍是安倍防务政策的延续。

日美同盟欲打中导“擦边球”

日本防卫预算连年涨，用于自卫队频繁购买、改造军事装备。对此日本媒体评论称，日本政府高唱的“专守防卫”原则实质上已被架空。

《京都新闻》认为，日本保有打击敌方基地的能力，为美国发挥了“矛”的作用。日本广播协会电视台网站也补充表示，这一“矛”的能力，肯定难以获得国民支持。

就在日本朝野表示反对的同时，今年8月，美国总统军控问题特使比林斯利亚在接受日本媒体采访时表示，中国是紧急威胁，而美国正在研发中的射程1000公里的陆基中程导正是日本等盟友期望且必要的防卫能力。

吕耀东认为美国此举是在暗示日本。自退出《中导条约》后，美国一直觊觎在东亚部署中程导弹，而作为美国的铁杆盟友，日本自然是其最好的选择。日本在这一时期计划将陆基反舰导弹射程延长至900公里，这一射程也逼近中程导弹的射程。美日此举实际上还是在部署中程导弹议题上打“擦边球”。

（看看新闻Knews编辑 方媛）