虹口区欧阳路街道的104个住宅小区中，200户以下的袖珍型“小小区”有49个，其中100户以下的有29个。“小小区”规模小，管理收费标准低，物业公司不愿管，小区管理一直是个老大难问题。2年前，欧阳路街道在全市首创了“小小区合并”，最近又有了新的升级更新。现在，小小区合并后有人管吗？能管得好吗？

这条干净整洁的小区道路，位于虹仪小区、虹铁小区、祥德第三小区的交界处。很难想象，2年前，这里是个三不管地带，停车矛盾、摆摊占道等问题一直困扰着周边居民。

新虹仪小区业委会主任杨永丽告诉看看新闻Knews记者，过去这条道路经常堵塞，还有收废品的遗留的玻璃渣，容易引发轮胎爆掉，常常会收到居民的反映，矛盾比较突出。

这条路周围的三个小区都是典型的微型小区，其中最小的虹铁小区仅168户，最大的虹仪小区也不过422户。有物业公司坦言，像这样规模小的老小区，收费低，但管理难度却不小，保安保洁都需要配备人手，接手这样的物业管理，基本是亏本生意，因此物业公司都不太愿意接手，勉强接了也不愿意花大力气去认真管理。

景瑞物业小区经理吴雪芬，“作为企业，我们希望接的楼盘最好是户数超过1500户，建筑面积能够达到十万方以上，那么我们物业管理企业这样运作成本还算可以，因为这里面老小区，一个是物业费价格低，面积又小，所以我们运作比较困难的。”

而事实上，仅在虹口区欧阳路街道，像这样200户以下的“小小区”就有48个，100户以下的袖珍型“小小区”有23个，要怎么样才能把这些小小区管起来呢？虹口想的办法是，打破小区围墙，把小小区进行合并管理。

如今三个小区合并后成立的新虹仪小区共有806户，欧阳路街道先委托给区属企业宏阳物业接手管理。实践下来发现，小区规模上去了，管理成本也有所降低。比如，原来三个小区分设有三个门岗，合并后只保留一个；而管理效果却能成倍提升，三个业委会变成一个业委会，小区中间原来无人愿意管的公共道路可以进行统筹管理，三个小区的车位资源也能统筹分配，以更灵活的方式缓解停车矛盾。

杨永丽表示，以前三个业委会的时候，各自停各自的地方，很难处理很难协调，现在统一一个业委会，这些问题就可以统筹一下，不存在各自为政的现象。

原本这三个小小区的物业收费有高有低，合并后，统一调整为8毛，而对于虹铁小区来说，还涨了6毛，但这回，居民们都同意了，因为他们发现，小区里原本叫不应的物业真的能起作用了。欧阳路街道街区一体化党支部书记王勇，“居民可以及时找到报修的人，物业公司这一块根据干了多少活结算多少费用，居民家里自己掏费，公共部位通过公共维修资金，如果没有公共维修资金，有的时候也会通过政府街道来帮忙。”

托底管理能确保以后，居委、物业和业委会还一起在服务升级上动起了脑筋。合并后腾空的其中一个门卫室，现在变成了志愿者服务站，每周一到五向居民提供不同的便民服务。

居委干部、物业经理以及党员志愿者还联合坐班，一站式解决居民的各种诉求。

孤老叶老伯家的电器老化，不时发生跳电，志愿者赵建岗接到叶老伯的求助电话后，帮忙专门联系了维修工，时不时上老人家里串串门，及时帮老人家解决各种问题。欧阳路街道居民叶湧林告诉看看新闻Knews记者，“上次赵师傅派了一个比较有经验的老师傅上门，火表一下子就弄好了。”

还有一间腾空的门卫室则变成了社区居民的公共活动室，为老小区增加了一处公共活动空间。两年来，依托党建引领的机制，虹口区内不少“小小区”都在陆续合并，整合了社区内的各种资源，降低了物业的管理成本，也提升了居民群众的满意度。

虹口区欧阳路街道党工委书记王磊， “现在我们超越了合并小区，甚至是跨居民区管理边界，我们在更大的平台上、更大的力度上 来推进这项工作，实现社区的共建共享。”

欧阳路街道此前已经将11个“小小区”合并为5个，今年已经完成和正在推进的涉及28个“小小区”，两年内计划将拓展到42个，对于托底的物业来说，越来越多的小小区合并，规模大了，效益就能上来，管理服务就能更上一个台阶。让一盘沙化作一盘棋，小小区的合并并非简单的物理区域的合并，更是各方力量资源的统筹谋划，居民参与自治共治的协同合作。人人都参与治理，人人都能享受品质生活，这也是人民城市的题中之义。

（看看新闻Knews记者：吴骥 张予洋 编辑：范燕菲）

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