据共同社9月22日报道，按照日本防卫省的计划，从2021年4月1日开始的新一年度防卫预算，达到了创纪录的5.4万亿日元，约合人民币3523亿元。

这一申请如若获批，将意味着日本防卫费连续第九年创下新高。

国防预算都花哪儿了？

此次巨额预算申请中，包括在东京新设电子战专门部队的预算、开发新一代战机引擎、陆基“宙斯盾”防御系统替代方案预算等。

共同社报道称，如果陆基“宙斯盾”导弹防御系统的替代方案在年底前确定基本方向，并在明年部分落实，那么防卫省可能在5.4万亿日元预算之外再申请一笔经费。也就是说，防卫费可能进一步走高。

在特约评论员杜文龙看来，日本的导弹防御体系实际上防御的并不是能够打到日本的导弹，而是要替美国进行弹道导弹防御。美国可以通过远程系统，对其他国家的远程导弹进行及时预警跟踪，然后凭借在日本本土及海上部署的各种反导装备，进行第一层次的拦截，所以很显然这笔钱不是花在日本身上，而是花到了美国身上。

此外，近年来太空和网络领域也被日本视为“未来新战场”。日本防卫省计划于明年年底在东京都陆上自卫队朝霞驻地，新设电子战部队，旨在阻止电磁波武器攻击。

这是继北海道和熊本县之后，第三次设立电子战专门部队，日本将以这3个地方为据点，对抗在该领域领先的中国和俄罗斯。据了解，朝霞驻地还将新设可以统辖上述3个部队的司令部，它将隶属于指挥陆上自卫队全国部队的“陆上总队”。

杜文龙分析，电子战专门部队可以实施网络攻击，具有进攻属性。日本自卫队一直在寻求“正常化”，如果率先部署远程打击导弹，外界谴责的声音会比较多，但在看不见的领域部署攻击能力，对自卫队的“正常化”能起到一定的作用。

是自卫队？还是国防军？

事实上，从小泉政府开始，日本就一直试图让自卫队更具攻击性。

本月11日，日本前首相安倍晋三在卸任谈话中，再次敦促下届政府讨论加强“对敌基地攻击能力”。拥有“对敌基地攻击能力”，意味着日本可以在受到敌方导弹攻击前“先发制人”，打击对方的导弹基地。

俄罗斯国防部国际军事合作总局前局长伊瓦绍夫评论说，随着越来越多先进武器的纳入，日本自卫队和常规武装部队已经没有本质区别。

杜文龙指出，规模上日本自卫队有25万人，已经超过了英国，防守每平方公里的士兵数达到0.75人，也远超法国的0.61人。装备上，日本自卫队有10式坦克、爱国者导弹、F35战机、以及“出云号”等6艘大型准航母。所以综合分析，现在的自卫队跟“自卫”没有一点关系，其实就是带着自卫队帽子的国防军。

走在钢丝上的日本政府

还有分析认为，新预算体现了安倍执政时期安保政策的延续：对内进一步架空日本和平宪法中的“专守防卫”理念，对外则配合美国的印太战略。

上周三，日本新首相菅义伟在发表就职演讲时，也再次强调了“日美同盟”和“自由开放的印太战略”。不过，他同时也提出要与中俄等临近国家构建稳定关系。

杜文龙表示，日本能与周边国家保持怎样的关系，关键还是要看美国的脸色。如果美国搞大国竞争，那么通过强化日本这枚棋子的攻击作战能力，就能对主要大国形成一定的威胁。所以，日本想一边与美国、澳大利亚保持同盟关系，一边又和中俄保持友好关系，是难上加难。走在钢丝上的日本政府，今后一不小心可能就会面临国际关系上的全面失衡。

（看看新闻Knews编辑 赵歆）