当地时间7月13日，美国国务院网站刊登声明称，中国对南海资源提出的权利主张“完全不合法”，并污蔑中方维护主权行为是所谓“非法霸凌”，引发国际舆论的关注。

为何出尔反尔，对“南海仲裁案”旧事重提？

值得注意的是，美方发表该声明时正值所谓的“南海仲裁案”裁决4周年之际。“南海仲裁案”已经翻篇，而过去美方也曾作出在南海领土主权问题上不持立场的承诺。为何此时出尔反尔，究竟意欲何为？

中国社会科学院海疆问题专家王晓鹏分析，从这份声明内容上来看，美方主要集中两点针对中国。一方面故意对“南海仲裁案”旧事重提，大肆渲染当年在法律层面完全无效的所谓“裁决结果”，只为推动南海问题司法化、军事化在国际上大造舆论。

另一方面，美方无端攻击中国在南海的领土主权和海洋权益的历史依据和法理依据，把我国在南海的管辖岛礁和海域当中跟周边国家邻近的部分一一举例，明确提出反对我们的海洋权利主张。这种给南海声索国“划重点”的举动，无疑在树立一个又一个靶子，明目张胆地怂恿和挑动他们把南海问题复杂化、扩大化。

而在中国国际问题研究院研究员杨希雨看来，这纸声明其实是配合美方在南海的军事行动， 挑明“师出有名”，正所谓“文武两手并用”。近年来，美方打着“维护航行和飞越自由”的幌子，不远万里地频繁派军舰和战机进入南海。

本月更是派出“里根”号和“尼米兹”号两艘航母在该海域大搞双航母演习。过去8天里，美军机4次抵近中国沿海，最近时距离不到100公里。最近的一次恰好是在美方发表所谓涉南海声明当天，美军的一架E-8C空地监视飞机抵近中国沿海，最近时距离广东海岸约125公里。

“印太战略”中，挑唆南海争端走的是哪步棋？

实际上，当前的南海形势总体和平稳定，并且持续向好发展。正如中国驻美国大使馆和外交部在批驳美方言论时指出，中国与有关沿岸国通过海上问题磋商机制保持对话沟通，促进涉海领域合作。中国与东盟国家积极推进“南海行为准则”磋商，并不断取得重要进展。

作为域外国家，美国插手南海问题也不是一天两天了，但为何近来频频要在南海“兴风作浪”？王晓鹏指出，这些有针对性的行为越发频繁，背后的逻辑则是美国“遏制中国”战略的牵引。

面对日益强大的中国，奥巴马提出了“亚太再平衡”战略，将美国的关注焦点从中东转移到了东亚。“重返亚洲”战略的目标是延缓中国崛起为世界强国，并使美国从中东的战争泥沼中抽身而出。

作为奥巴马的继任者，特朗普提出了“印太战略”，并将2020年视为“印太战略”从概念阶段推向实操阶段的关键一年。如果从“亚太再平衡”战略视角看南海，南海是重要的海上通道，而如今从“印太”战略视角再看南海，南海则成印太的中心地带。毋庸置疑，美国把推动南海再度争端化视作是“印太战略”的关键一环。

美方在“南海问题”上挑事能得逞吗？

针对美方的声明，中方一再强调维护南海领土主权和海洋权益的决心和实力。长期关注海疆问题的王晓鹏指出，近年来我海、空军的实战能力进一步提升，海警维权水平也得到进一步增强，岛礁建设更加巩固，南海维权的基本战略态势已经稳定。

值得注意的是，对于美方的挑衅动作，《解放军报》连续两天发文释放信号。7月12日刊登《练就敢打必胜的“防狼术”》的文章，作者引用抗美援朝战争的例子，提醒广大官兵增强忧患意识、危机意识、打仗意识，练就克敌制胜的过硬本领，做好随时打硬仗、打胜仗的准备；隔日，《解放军报》又直接发文指出，美国在南海的军事挑衅注定徒劳无功，中国军队将坚决捍卫国家主权安全。

而在所谓的涉南海的声明中，美方否定、污蔑中方的同时，还宣称要和东盟各国站在一起，保护他们的主权权利。那么，会有东盟国家中这美方的离间之计，充当美国遏制中国的炮灰吗？

常言道：来说是非者，便是是非人。王晓鹏认为，目前南海各方都已经意识到域外大国介入是南海目前不确定性的最大来源。当前周边各国集中精力主要放在抗疫和经济恢复发展方面，对美国的拉拢并不是太感冒。即使局部配合一下，也不会被轻易拉上战车。

值得注意的是，美方声明发出的第二天（7月14日），国务委员兼外长王毅就同菲律宾外长洛钦举行了视频会谈。王毅指出，在中国和东盟国家共同努力下，南海局势总体保持稳定，但美国出于地缘政治需要，唯恐南海不乱，不断兴风作浪，还向南海增派最先进的舰机，耀武扬威，推进南海军事化，这一危险的趋势值得地区国家高度警惕。洛钦则表示，菲方愿继续致力于通过双边友好协商解决好南海争议，积极推进海上合作，共同维护南海的和平与稳定。

（看看新闻Knews 李瑶 方菲菲）

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