营商环境是今年两会上的一个热词，2019年上海平均每天新设企业1400多家，怎样在复杂的经济环境下进一步释放市场活力？代表委员们积极建言献策。其中，不少人直指已推出的优化营商环境相关举措，不客气地"挑刺""找茬"。这些举动背后是一份殷切的期望：新的一年，商事制度改革要敢于啃"硬骨头"，让企业收获更大的实惠。

市人大代表王文其在今年的两会上关注的是企业开业最后一公里。他指出，目前给予新设企业的政策便利往往集中在注册环节，但拿到执照并不等于能开业。现实中，许可证比执照难办得多。

市人大代表、森信投资控股（集团）有限公司董事长王文其表示：“ 拿到执照不是最后一步，所有的包括税务等方方面面都要跟上去，让企业拿到执照就能开张，这是我们政府还有好多相配套部门要去协调的事情。”

对此，上海市场监管部门回应：降低企业准入准营的制度门槛，将是今年的重点课题。例如，针对一些餐饮企业的现场核查，部分区正在探索实施评审承诺制度，证照同发，允许先开业、后核查。

上海市市场监管局局长陈学军称：“如何让企业更加快地实现准营，改变原来的一个‘准入快、准营慢’的这样一个瓶颈，这个方面继续加大改革的力度。”

而来自市场监管部门的周伟代表则表示，监管部门要做到无事不扰，实施信用、风险、动态监管。

市人大代表、杨浦区市场监管局党组书记、局长周伟介绍：“把原来服务于监管之中，我们调整为监管于服务之中，把服务放在前面，最大可能对企业干扰最小化，我们执法成本最优化 。”

市人大代表韩若冰则针对跨区域经营中一些常见困扰，呼吁推动上海与长三角以及国家层面，在市场准入等领域更深度的互通互认。

市人大代表、上海柔维材料科技有限公司总经理韩若冰表示：“我举个例子，比如说我在中央（国家）市场管理（总）局申请了一个商号叫某某公司，我再申请一个叫上海某某公司，这样的话在上海要重新申请。”

这样的声音也得到了不少人的响应。

第十三届全国人大代表、上海市工商联兼职副主席樊芸介绍：“接下来我觉得上海的营商环境，更重要的是如何探索，中央和地方上协同一体化、向纵深发展这样的探索，才能进一步营造更好的制度环境 。”

（看看新闻Knews记者：吴骥 编辑：范燕菲）

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