数据显示，全面两孩政策实施以来，上海的生育水平虽然有一个短期上升，之后却又迅速回落。究其原因，很大程度上是因为家庭养育方面的种种困难压力。这种压力除了经济方面的，更多也来自于人力资源的缺失。如何让家庭拥有更多的育儿时间，社会也能给予更多支持，上海市妇联今年提交了一份建议，希望能将产假生育假延长至半年，并强制父亲休假不少于30天，并探索推广公益性幼儿照护模式。

对于众多二胎家庭来说，每天清晨无疑都是最为忙乱的时刻。孩子要穿衣吃饭上托育机构，家长们急着要上班，往往拳打脚踢都来不及。小儿子刚满9个月的张女士不久之前刚恢复工作，虽然她很希望再多陪孩子们一段时光，但养育二胎的压力，让她不能轻易放弃工作。所幸婆婆体谅小两口的不容易，提早退休来帮忙了。

二孩家庭奶奶顾女士说：“本来是可以工作到60岁，因为考虑到两个宝宝，那我们就说总归还是老人回归家庭比较合适一点。”

张女士告诉记者，这次生二宝，孩子的父亲依然只能休10天产假，这让她至今都感到有些委屈。

二孩家庭妈妈张女士说：“大宝10天我觉得刚开始还是可以接受的，但是到了二宝的时候就觉得有点力不从心，不大够，因为大宝还小 天天缠着我，基本不让我休息，那个时候也没有人能帮助我，我觉得还是挺难过的，希望爸爸的陪产假可以再增加一点时间。”

二孩家庭爸爸陆先生说：“10天里面要办一些手续，社保什么的，就没有什么时间陪小孩，在家里面带他们，很快就上班去了。”

爸爸忙于工作，张女士一家只得聘请一位全职阿姨来帮忙。而为了不影响二宝的作息，还不满2周岁的大宝也被送进了附近一家早教机构的日托班。

这家早教机构只开设了一个托班，谈不上最为理想，但从周边来说，已经算是性价比较高的一个选择，张女士打心底希望社区里能有个政府开办的公益性的托育机构。

二孩家庭妈妈张女士说：“也了解过很多托育机构，一般都是1万朝上，我觉得如果是政府性的，应该可以相对便宜一些，这样也不会给我们增加太多负担，也方便我们自己安心去工作，毕竟是政府的。”

有了婆婆、阿姨和托班的支撑，张女士夫妇总算减轻了一些负担，但随之而来的，却也是居高不下的经济压力。

二孩家庭爸爸陆先生认为：“独生子女那个时候是每个月有点补贴的，现在二胎，除了他妈妈一开始有一个生育金，其它什么都没有了，带娃这方面还是蛮吃力的，特别我还是两个男孩子，能不能在税收或者其它方面给我们补贴一点。”

张女士一家的状况，是很多二胎家庭都面临的。此外，妇联的一项调研还显示，两孩出生后祖父母外祖父母的年龄更大，照看孩子的能力和意愿明显减弱。为此，市妇联今年提交了一份题为《关于出台全面两孩政策下家庭养育支持政策的建议》，提出是否能合并产假和配偶陪护假为家庭育儿假，将时间从现在的138天，延长到半年即182天，并强制父亲休假不少于30天。

上海市妇联副主席、市政协常委翁文磊表示：“二孩政策之后，孩子的出生率没有我们预期的那么多，甚至是逐年下降，对家庭来讲，一个是家庭的经济负担，特别是家庭育儿兼顾不到，还有一个就是女性在就业市场上受到歧视的问题。我们希望有家庭育儿假，其中希望给父亲强制性30天的育儿假，我们觉得这是对家庭支持很好。”

此外，还要继续加大探索推广公益性社区幼儿照护模式，特别是针对两岁以内幼儿的。

上海市妇联副主席、市政协常委翁文磊告诉看看新闻Knews记者：“说是说0-3岁，包括我们政府实事项目，针对的孩子还是2-3岁，但是要解决0-24个月这一块，在市场上，整个的托育还是一个甚至说是空白，它的比例还是个位数的，这一块的托育如何解决，我们也希望政府能更多地研究。”

妇联还建议将独生子女奖励费更新为计划生育奖励费，并以家庭为单位提高保障水平，加大减税力度，增设家庭基本养育保险，减轻育儿负担。

（看看新闻Knews记者：周云 视频编辑：王珏）

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