外商投资法，是今年两会的一大焦点。可能很多人并不知道，这部法正是从上海自贸区起步。我们来看报道。

改革开放以后，外商在中国境内投资分为中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业三类，被称为“三资企业”。1979年，中国颁布实施《中外合资经营企业法》，1986年和1988年又相继出台《外资企业法》和《中外合作经营企业法》，三部法律被统称为“外资三法”。

2013年，上海自贸试验区正式成立，"外资三法"在自贸区内暂停3年。

全国政协委员孙毅彪：“刚开始试的时候，就是2013年上海自贸区第一次试，试的时候人大授权，原来的"外资三法"在这个区域内停止，暂停三年停止，就搞出了一个准入前国民待遇加负面清单。”

随着中国的自贸试验区不断增加，从1个到如今的12个。面对新形势，"外资三法"越来越难以适应构建开放型经济新体制的需要，制定新的外商投资法被提上日程。

全国政协委员裴长洪：“现在恰恰是这些自贸试验区遇到的问题是什么？你市场准入和许可经营是有矛盾的，现在人家即便在自由贸易试验区，依然抱怨的是我没有办法在这里投资，我没有办法在这里头。这个就说明目前这个外商投资法对比过去的外资三法，我们这种修改首先它是有实践基础的。”

最新审议的外商投资法草案明确规定，我国对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度，这项改革正是从上海起步试点。上海自贸试验区诞生之初，探索外资准入前国民待遇，第一份负面清单长达190项。伴随着不断试点，如今负面清单已经精简到45项。可以说，上海自贸区从设立、运行、改革，为这部法的出台，奠定了重要基础。此外，委员们也认为，上海自贸试验区的金融改革试点，也为外商投资企业的资金进出，建设了一条高速通道，进行了大量探索。

全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长：“这个也为我们这部法明确外商投资的合法所得，都能够以人民币或外币自由汇兑汇出创造了很好条件。自贸区探索的一系列的成果，已经反映在我们这部法中，自贸区探索的一系列经验，以及它积累的模式，为我们这部法的诞生积累了重要贡献。”

看看新闻Knews特派记者北京报道