这几年，上海代表团在审议预算报告时，经常会提到科研经费的使用问题，每一年也都有代表呼吁给科研人员"松绑"，让科学家做科学家，而不是"账房"先生。而经过一年年的审议推动，科研经费的预算投入和使用管理，确实在一年年完善。

全国人大代表、中科院上海生命科学研究院院长李林：“我曾经从国外招聘最优秀的青年科学家的时候，我跟他们都有一个谈话，我说你来头三年，我给你多少多少钱，所谓稳定支持的第一笔启动基金，我跟他说，这几年希望你安心做科研，不要去申请项目，很快我发现这样说服力不强。”

李林代表说的情况，来自科研院所的代表都有体会。一直以来，科研经费投入采用"项目化"方式，为了拿到经费,要发表文章、写材料，让很多基层科研人员无法全心扎进新的研究领域。李林建议，除了项目化的经费投入，一定要加大对科研机构和平台的稳定投入，支持开展自主选题。

全国人大代表、中科院上海生命科学研究院院长李林说：“就是要让科学家务正业把他的精力、宝贵的时间全部用在挑战性的课题，不要为了生存去挣工分。”

不过，李林代表说，对科研经费投入的完善，他一直很有信心。因为2015年，他在两会期间提出，科研预算总是存在执行数不到预算数的问题，而现在，预算数不但能完成，每年的预算投入也在不断增加。几年前，上海团的多位代表还指出拿到经费后"使用管控僵化"的问题。今年，《政府工作报告》中提出，将开展研究经费"包干制"改革试点，由科研团队自主决定使用。刘小兵代表不禁在朋友圈感慨，"自己的建议得到回应，希望能尽快实施"。

全国人大代表、民革中央委员、上海财经大学公共经济与管理学院院长刘小兵说：“研究人员的脑力劳动成本要不要得到补偿，而不是体现在你已经拿到的工资报酬里面，而是按照科研经费的一定比例给予补偿。”

（看看新闻Knews特派记者北京报道）