新闻背景

7月2日，日本东京都举行议会选举。首相安倍晋三领导的自民党遭遇惨败，现有57个议席大幅减少为23席，跌破该党历史最低纪录的38席。而东京都知事小池百合子率领的“都民第一会”与其盟友公明党，一共获得79席，稳超半数。

东京都因其政治经济地位的特殊性，在日本政坛占有重要地位，东京都议会选举更是被视作日本政治和民情的风向标。

分析认为，自民党在这次选举中的惨败，是日本民意给安倍亮出的一张“黄牌”，折射出民众对安倍政权“一家独大”的不满。未来，安倍的国政运营和政策推进或将受到更多阻力。

小池胜选是否重创安倍？

东京都议会选举之后，安倍晋三“一强独大”的政坛格局，开始由盛转衰，但小池百合子的胜选只是诸多因素之一。

重创主要来自堡垒内部：在野党对安倍牵涉森友学园、加计学园的丑闻穷追猛打；以稻田朋美、下村博文为代表的亲信，相继“失言”、失足；安倍独裁政权强推建设“能战国家”的政策，挑战日式民主，渐失民心，导致党内数位翘首期盼“上位”的诸侯怨声不断。

国内民众对安倍失去信任。不过，安倍在党内的竞争者们，既可共同阻止安倍连任第三届党总裁并延长首相任期，也能在应对在野党的冲击面前，做到枪口一致对外。自民党人不会忘记：五年前，是安倍晋三领导全党，从民主党（现民进党）手中夺回了政权。论功行赏，是党内游戏规制之一，只是安倍占位的时间实在是太长了。

小池领导“都民第一会”势如破竹，是否重创自民党？

就现状而言，小池组建的这股政坛新生力量很难做到这一点。因为二者不在一个重量级上。

在下次众议院选举到来之前，自民党和公明党仍然占据众参两院三分之二的议席。即使拥有5个国会席位的“都民第一会”，与其他在野各党求同存异联手对付自民党，也无力形成有效阻止自民党推进国会议程，改变自民党独大的政坛格局。

在安倍不提前解散众议院进行大选的前提下，小池作为都知事很难在不到一年半的时间里，落实对选民承诺的两件大事——成功举办东京奥运会，激发筑地鲜鱼市场的活力。

留给小池的向安倍“叫板”的准备时间，充其量只够办成几所幼儿园。何况初次当选都议员的那群政坛“菜鸟”，能否释放辅佐都知事的正能量还是未知数。

小池已经辞去了“都民第一会”的代表职务，专做都政。没有小池挂帅的“都民第一会”，虽然从地方政党一跃成为国会新党，要想具备“威胁自民党”的实力，还有很长的路要走。

公明党是否“背叛”自民党？

我认为，公明党不会在短期内与自民党分道扬镳。

公明党的“母体”（宗教团体创价学会）基因，决定了它不能沦为在野党。从党首山口那津男选举结束后的表态看，公明党在今后的国政选举中，一定会同自民党加强合作。

公明党在都议会选举中与“都民第一会”联手，是为了借用“小池人气”，达到该党推荐的23名候选人全部当选的目的。

所以，公明党与“小池势力”原本就不是一路人马。今后也不可能在自民党尚未分崩离析之前，放弃与自民党之间的合作战略。

公明党在都政选举中使用的新战术，不但不会削弱其联合执政党的地位，反而会使自民党更重视两党合作，充分认识到：公明党，“墙头草”，握在手里才是宝。

总之，朋友圈内的丑闻持续发酵，“小池旋风”袭卷东京都，着实给安倍实现修宪等既定目标增加了难度。8月上旬，安倍改组内阁后能否拉升支持率是一大看点。安倍不会轻易放弃修宪，不应低估安倍首相本人以及日本政治精英主流的能量。

（本文作者：李秀石 上海国际问题研究院 国际战略所研究员）

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