视频：多部门同平台办公  上海反电信诈骗中心年内成立

挽回损失是和时间赛跑，冻结资金的繁琐手续却让竞赛从一开始就不在同一个起跑线上。这可以说是反电信诈骗的最大“短板”。

记者今天从上海警方新闻发布会上获悉，上海从3月21日开始试运营的反电信网络诈骗中心，通过公安、金融和电信运营商的无缝衔接，以快制快，已经将被骗资金的冻结止付时间从“天”缩短到“分钟”。

据警方统计，截至4月20日，中心共接报电信网络诈骗案件4700余起，成功冻结涉案资金人民币404万元、欧元464.6万元，成功劝阻被害人1535人，成效初显。

其间，中心还梳理出涉案手机号码1766个、银行账户956个、支付宝账户262个、QQ账户1045个、钓鱼网站496个；成功冻结涉案银行账户102个，向外省区市公安部门通报疑似被侵害人线索198条。

单笔2000多万被骗款及时止付

今年3月31日上午8时许，市公安局110报警台接到一家外资公司财务总监报警：该公司的德国总公司财务主管收到一封来自公司老板的电子邮件，要求向一个农业银行上海分行的离岸账户转账299万欧元。财务主管信以为真，马上转款，没想到这是黑客攻破该公司邮件系统伪造的一封信件。意识到上当受骗后，德国总公司立即打电话给中国分公司，通过他们向上海警方紧急求助。

110报警台马上将这个电话转接到反诈骗中心，中心工作人员接报后与农行上海市分行专线联系，仅用了10多分钟就将涉案账户冻结止付，随后协调农行将涉案款项原路返还。一笔折合人民币超过2000万元的巨额损失就此成功挽回。而通过进一步的整合线索，案发当晚，市公安局刑侦总队就与浦东分局联手，将开设涉案账户的3名涉案人员抓获归案。

这是反诈骗中心成立以来，单笔冻结金额最大的一起案件。事实上，类似的案例，在中心试运行的第三天，就已经有了成功的先例。

今年3月23日下午3时，市公安局110报警台转来一个报警电话，同样是某公司财务的市民尹某，被公司“领导”加入了一个微信群，然后告诉他公司有一笔业务，让他马上给一个交行账户转账80万元。尹某当时并没有怀疑，转账后才意识到上当受骗。反诈骗中心接到报案后立即通过专线联系交行上海分行紧急止付，15分钟后将账户冻结，保住了被骗钱款。

冻结时间从“天”缩短到“分钟”

以快制快，是反诈骗中心致胜的诀窍。“犯罪分子与时俱进，犯罪手法日新月异，他们快，我们至少要保持同样的速度，才有可能为群众挽回损失。”上海市公安局刑侦总队二支队政委施宇翔上午表示。

然而，按照以前的流程，接到报案后先做笔录，然后打报告，由分管负责人审核签字上报，然后由分局长审核签字，拿到审核报告，再赶到银行敲章，随后再到分行交涉冻结手续……“这样一套流程下来，一般一天时间就过去了。如果此时发现犯罪分子将钱转到了另一个银行，那么又要回头再打报告，再走一遍流程。”

这样繁琐的流程还仅是在上海区域内，如果涉及外地银行还要出差赶到当地。施宇翔透露，他曾经为了查一个账户，先后出差8次，整整花了两个星期。此前，本报也曾报道过长宁警方为了冻结一个账户，每隔半年出差一次，等到最终把这笔钱成功返还被害人，差旅费已经超过了涉案款项。

从“天”到“分钟”，速度来自哪里？负责反诈骗中心工作的上海市公安局刑侦总队二支队警官汪彤告诉记者，反诈骗中心的核心是公安、金融、通信等多家单位一体化运作的实战机制。“内部的壁垒被打破，所有不必要的手续被取消。现在是试运营阶段，还要通过专线联系，等到5月底6月初中心正式运行，银行、电信运营商都将直接派员进驻中心，大家就是同一战壕里的战友，冻结被骗款项的速度将进一步提升。”

反诈骗中心7天24小时全天候值守

反电信网络诈骗中心成立后，实行7天24小时全天候值守模式，对电信网络诈骗违法犯罪案件统一受理、统一查询、统一封堵、统一查处。

“正式运行后，除了三大通讯运营商，10多家主流商业银行都将派员进驻，并拥有独立的工作区域。相当于在中心建立了一个除了不能存钱，其他功能都具备的支行。”汪彤告诉记者，除此之外，中心还与六七十家小规模的银行建立了专线联系。

据汪彤介绍，为了统一受理，中心与上海市“12345”市民服务热线、“110”报警平台建立了三方通话机制，将涉及电信网络诈骗的市民来电和报警电话，统一推送至中心接处。同时，中心设立了专门的公安内线电话，全市各派出所接报电信网络诈骗案件后，将通过拨打内线，与中心同步开展受理工作。

除了及时冻结资金，在市通信管理局牵头协调下，电信、移动、联通3家运营商的入驻人员，将采取“一人对接、后台响应”方式，满足中心的快速处置需求，对涉嫌电信诈骗的电话，可以最快的速度发现、查清来源并予以查封。

中心对电信诈骗案件还建立了即时监控、即时发现、即时出击、即时打击的机制，完善了防范劝阻机制，侦查中发现的潜在被害人，中心将安排专人逐一拨打电话进行回访，耐心开展防范劝阻工作，及时提醒当事人进行银行账户密码更改、手机系统重置等防范操作。

除此之外，通过高科技手段和运营商的协助，中心还能及时发现正在与诈骗分子通话的被害人，然后通过电话联系和“闪信”等手段，当场拆穿骗局，避免群众损失。

据警方介绍，所谓“闪信”，是一种新型的通讯服务。诈骗分子为了避免被害人有思考和被人提醒的机会，往往要求被害人始终保持通话状态，电话难以打进，短信也不一定会查看。“闪信”则是一种强制手机全屏显示、黑底白字的醒目信息，如果机主不按“确定”，将始终显示在屏幕上。

今年4月25日上午9时许，市民冯先生接到冒充宝山分局打来的诈骗电话。警方通过高科技手段及时发现后，马上拨打电话提醒，当发现手机始终占线，警方马上推送“闪信”：“[上海市公安局]您接到假冒公安局、检察院、法院或银行客服等诈骗电话，切勿轻信，有疑问请拨打110咨询。”

冯先生看到“闪信”时已经是上午10时许，此时他已经赶到银行，并已将银行卡号和密码告诉骗子。“闪信”的内容使他疑窦丛生，马上在银行柜台挂失了银行卡，及时保住了卡内的7万元存款。

（来源：新民晚报 ）