人物篇——张月姣

2011-11-18 16:48:27 来源:看看新闻网

张月姣,世界贸易组织上诉机构大法官

  比如说到现在一共有406件争议案,其中上诉机构已经完成了102个报告。上诉机构的七个法官,每一个报告的起草过程都要参与,都要提出意见,最后由庭审的三个法官来确定最后的意见。七个法官轮流是不可预测的。他们都是经过严格的挑选,在国际贸易法领域,在WTO法律和国际经济各方面是非常权威的,是具有公认权威性的,而且具有地区的广泛代表性。

  WTO上诉机构,是经过乌拉圭回合谈判,为解决争议而特别设立的一个常设的、有终审权的、对专家组里的法律问题可以进行审议,并做出最终的裁决的机构。它对争议解决过程中,专家组报告里出现的法律问题进行分析,有一些是提出修改,甚至会推翻专家组的报告,或者维持专家组的结论。

  因为WTO争议解决管辖的是解决政府措施和WTO协议的一致性问题,所以需要对世贸组织的相关协议有很深入的了解,并且对于它的每一个协议的条款,它的含义,它的解释,都理解透彻。因为在上诉机构的上诉的审议中,需要逐条对于上诉内容给予回答。同时,对于在WTO协议里仍不能解的些问题,还要通过维也纳条约法公约,用它的条约的目的、宗旨以及一些辅助的方法来解释这个条约。

 

   WTO上诉机构,被广泛地认为是在国际贸易法领域里,最高台阶的上诉机构。我们和哪些在各个区域里的,包括在国际贸易法,WTO法等等领域内,具有代表性的权威人士一起工作。我们都是平等的。开会都是圆桌会议,没有高低,没有国别。所以,在这样一个学术氛围里,从法理上,从程序上,从实体法上,有很多需要我们去不断完善和发展的内容,以保证当事方的争议,能得到积极的解决。

  WTO的争端解决机制对于国际贸易法是一个巨大的发展。因为WTO规则包括了除了关贸总协定的、货物进出口贸易的,还包括服务贸易和与贸易有关的知识产权、投资措施等等。它的范围非常广。有法可依,对于国际贸易的有序发展是个巨大贡献,对于国际贸易法的发展,也是个巨大的推动。所以,WTO争议解决不仅是解决了现实的贸易冲突,更重要的是对于制定一个贸易规则,使这些规则得到有效执行,也起到深远的作用。

  WTO上诉机构现在受理的案件越来越大,法律问题越来越多,在加上有很多的律师参与,所以各方的申诉文件,光报告就一千多页。因此这个阅读量是很大的。当然,最重要的还是对WTO协定有一个深入的,全面的,充分的理解,有深厚的法律基础知识,同时要尊重事实,不带任何偏见。这样的话,才能你审的案子才能经受历史的考验。

  执行的话,因为WTO的执行和建议,在WTO争议解决备忘录的协议中是已经有了规定的。如果不执行,那么经过WTO争议解决机制再设立单独的仲裁小组,或者是用WTO的争议解决机制,可以授权胜诉的一方采取贸易报复的措施。但是从现在来说,WTO争议解决的执行还是比较好的。

  WTO上诉机构审理案件,有着严格的时间限制。一般是六十天,最多不超过九十天。这样大的案子要在九十天内完成听证,完成各个阶段的审议、交换意见、最后落得条文,确实大家都加班加点地工作。相对来说,在同时期的贸易法院,它们的判决数量就要比WTO上诉机构少得多。所以WTO有这样一个常设的机制,实际上是一个首创。

  在多边的体制下,因为WTO的基石条款就是非歧视性原则,这也是包括在WTO上诉机构的工作中。即使我们有不同看法,但所有法官都是平等的。因此,中国加入WTO以后,也是在一个多边的,稳定的法律环境下发展和其他成员的经济贸易关系,这是一个积极的、好的趋势。

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